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          輝煌三十年 突破大發(fā)展

          ——洛南改革開放三十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

          2010-03-08 16:51:01

            30年,足夠漫長,

            30年,又極為短暫,因?yàn)樗锹迥蠚v史發(fā)展中最輝煌的一頁。

            30年來,在洛南縣歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民以奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,矢志不移、艱苦奮斗,全力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),使這一方紅色“熱土”的面貌發(fā)生了前所未有的歷史巨變。——經(jīng)濟(jì)總量大幅增長。GDP在30年間實(shí)現(xiàn)四次跨越,生產(chǎn)總值由1978的8322萬元增加到2007年的23。64億元,翻了四番多;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由1978年的41∶24∶35,發(fā)展2007年的29∶40∶31,三產(chǎn)首次超過一產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。財政收入快速增長,2007年完成財政收入2。02億元,是1978年財政總收入295萬元的679倍;城鎮(zhèn)居民人均純收入9542元,是1985年的14。2倍,年均增長12。2%;農(nóng)民人均純收入1844元,是1978年的27。9倍。——工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。歷屆縣委、政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置來抓,積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確定了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,突出大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè),以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于合理,工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,形成了礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、加工業(yè)為主的工業(yè)格局。近年來,累計投入工業(yè)技改資金5。58億元,建成工業(yè)基建技改項(xiàng)目56個,先后將黃龍鉬礦區(qū)的14家企業(yè)整合為九龍公司、秦嶺鉬業(yè)有限公司等四家企業(yè)。2007年底,全縣共有工業(yè)企業(yè)1277戶,在冊職工人數(shù)達(dá)到21475人,比1978年分別增加1154戶、11275人;工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值達(dá)到26。4億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22。62億元,比1978年增加36倍;工業(yè)總產(chǎn)值占全縣生產(chǎn)總值30%以上,工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%。——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。改革開放以前,全縣有三分之二以上群眾生活在貧困之中,農(nóng)民人均純?nèi)氩蛔?0元。經(jīng)過30年的艱苦努力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌日新月異。先后完成梁塬萬畝坡改梯、豐陵塬坡改梯以及永豐、保安、四皓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一大批農(nóng)田基建工程,順利實(shí)現(xiàn)了“雙一畝”目標(biāo)。實(shí)施了縣城、梁塬、石門、寺坡、古城和饅頭山等重點(diǎn)供水工程。止2007年底,全縣新增基本農(nóng)田9000畝,擴(kuò)大灌溉面積5000畝,解決人飲3萬人,治理水土流失面積55平方公里,完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資4000萬元??萍紝r(nóng)業(yè)發(fā)展的助推作用顯著增強(qiáng)。從1979年到1994年,全縣各類科技人才由986人增至6831人,增長5。9倍,平均萬人中科技人員占有數(shù)從25。6人提高到151。8人,共獲各類科技成果獎60項(xiàng)。全縣已有5個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。“一村一品”快速發(fā)展,畜、桑、果、煙、藥、勞務(wù)六大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。目前,全縣已初步形成了18個“一村一品”示范村和150個推進(jìn)村;建成了陜西財安食品公司、洛南九州繭絲綢公司、成華工貿(mào)公司、飛鵬生態(tài)食品公司、煙草公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。先后被省委、省政府評為全省發(fā)展“一村一品”工作先進(jìn)縣,被陜南突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“陜南突破發(fā)展工作先進(jìn)縣”稱號。——城鄉(xiāng)面貌日新月異。洛南縣境內(nèi)溝壑縱橫,北有秦嶺橫亙,南有蟒嶺阻隔,交通區(qū)位落后,沒有鐵路和高速公路,交通運(yùn)輸難是歷來制約縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。改革開放以來,全縣上下狠抓以通路、通水、通電、通訊、通廣電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,全縣交通建設(shè)形成了主干線全面升等、建制鎮(zhèn)油路相接、行政村水泥路相連的新格局,以“井”字型為主骨架的“四橫五縱、八面出境”的公路網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。2007年底,全縣的公路總里程達(dá)1911。244公里,比1978年末564。09公里增加了1347。154公里,增長了238%。通鄉(xiāng)油路從無到有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通達(dá)率為92%;通村公路增加了1052。98公里,增長了28倍,100%的行政村公路相通,45%的行政村通上了水泥路;城鎮(zhèn)化率逐年提高,2007年達(dá)到30。8%;縣城面貌煥然一新,目前,城區(qū)面積已由1978年的1。95平方公里擴(kuò)展到6。4平方公里,城市道路總里程達(dá)到42。16公里,城市照明線路達(dá)到11。6公里,路燈680多盞,城市綠地22平方米,綠化覆蓋率達(dá)26%,自來水普及率達(dá)到85%,垃圾無害化處理率達(dá)到75%,城市化水平達(dá)到25%。城市常住人口由1978年的2。17萬人增加到9萬人。電力、通訊快速發(fā)展,1994年洛南在陜南地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了村村通電目標(biāo)。截止2007年底,全縣電話普及率城鎮(zhèn)達(dá)到23。5部/百人,農(nóng)村達(dá)到14。5部/百人;移動、聯(lián)通用戶共計達(dá)到12萬人,建設(shè)基站300多處。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到94。6%、98。9%。——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。歷屆縣委、政府把教育事業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先地位,使教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。1984年實(shí)現(xiàn)了普及初等教育目標(biāo),1990年10月普及九年義務(wù)教育工作通過省政府檢查驗(yàn)收,1994年11月在商洛地區(qū)第一個實(shí)現(xiàn)了基本無盲縣目標(biāo),2004年被省教育廳命名為“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”,2007年“兩基”鞏固提高工作通過督查評估驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生不斷推進(jìn)。從70年代的“聽診器、血壓計、體溫表”老三件、赤腳醫(yī)生,到現(xiàn)在的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)行大病互助,群眾因病制貧、因病返貧問題得到有效緩解。計劃生育步入法制化軌道,實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由傳統(tǒng)向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。1997年被列為聯(lián)合國人口基金生殖健康/計劃生育項(xiàng)目縣,并順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收。1999年實(shí)現(xiàn)了“全省計劃生育綜合服務(wù)縣”。2008年3月底被省政府命名為“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。文化旅游逐漸走向繁榮。逐步形成了形成了圖書、音像、書畫、娛樂、網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)體系。老君山、玉虛洞、香山溶洞、羅漢洞、撫龍湖等多處旅游景點(diǎn)開發(fā)并對游人開放,每年接待縣內(nèi)外游客10000余人次,實(shí)現(xiàn)年旅游收入200余萬元。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),2004年以來,累計新增就業(yè)崗位7500余人,實(shí)現(xiàn)下崗人員再就業(yè)3000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)平均控制在4%以內(nèi)。全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè),積極推行“醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老”五大社會保障體系建設(shè),累計征繳五大基金27。7188億元。——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。努力創(chuàng)新黨建載體,積極開展黨建主題活動,黨的基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng),目前,全縣共有基層黨組織965個,黨員17345名。深入開展了先進(jìn)性教育、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“商山深處黨旗紅”、“四級承諾一評議”、“富民和諧”等黨建主題活動,樹立了一批旗幟黨委、標(biāo)桿支部和紅星黨員。投資1500萬元,新建村級活動場所115處654間20200平方米。積極推進(jìn)干部人事制度改革,實(shí)行了“多輪推薦、差額提名、面試答辯、民主圈選”的干部任用初始提名辦法,探索出了一條民主用人、科學(xué)用人、規(guī)范用人的干部任用好路子。

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