2004年以來(lái)，他被聘為縣關(guān)工委委員、縣老科協(xié)、縣老體協(xié)、縣老年學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員期間，特別是在擔(dān)任城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)工委常務(wù)副主任和政協(xié)組副組長(zhǎng)工作中，積極主動(dòng)，當(dāng)好參謀、建言獻(xiàn)策、老有所為。他建議按照縣上要求，組建了兩個(gè)機(jī)構(gòu)、“一套人馬”，分工合作，各負(fù)其責(zé)，依據(jù)雙方任務(wù)，開展各項(xiàng)活動(dòng)，既節(jié)省了辦公設(shè)施和人力，又利于管理及工作。
加強(qiáng)上下聯(lián)系，搞好政協(xié)組工作。牛吉富領(lǐng)著退休干部、政協(xié)組成員，堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村調(diào)查研究，提建議、獻(xiàn)良策，為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、社會(huì)和諧發(fā)揮作用。2010年以來(lái)，他組織幾名退休干部，先后深入到高家溝、馮家灣兩個(gè)村，調(diào)研總結(jié)了村黨支部書記張新民和退休回鄉(xiāng)“當(dāng)村官”的馮有林，分別以題為《豐陽(yáng)河畔領(lǐng)頭雁》《他心里裝著眾鄉(xiāng)親》的先進(jìn)事跡，刊登在《山陽(yáng)組織工作》和《金秋》雜志，為全鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)，履行黨的宗旨，建設(shè)新農(nóng)村，起到了積極推動(dòng)作用。還調(diào)研形成報(bào)告《300萬(wàn)“錢票子”飛進(jìn)桃園村》《馮家灣的移民小區(qū)》等，為鎮(zhèn)黨委、政府研究發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和建設(shè)移民小區(qū)工程，提供了依據(jù)。積極協(xié)助搞好政協(xié)組集體提案，為促進(jìn)民生工程發(fā)揮了作用。2012年和2013年，卜吉溝村干部、群眾要求解決人們最關(guān)心的三件事：一是污水流入河道，無(wú)法排除，氣味難聞，嚴(yán)重影響人身健康；二是通村公路年久失修，路面凸凹不平，人車難行；三是全村村民和同仁學(xué)校學(xué)生晚上摸黑擁擠通行，很不安全。鎮(zhèn)政協(xié)組研究，趙軍組長(zhǎng)派他領(lǐng)著幾名成員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并為縣政協(xié)寫交了兩個(gè)報(bào)告提案?？h政協(xié)重視，列入重點(diǎn)提案，轉(zhuǎn)交縣政府辦理。縣政府及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，并決定由城建局等單位落實(shí)，限期完成。經(jīng)過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)了“污水排除，硬化公路，路燈明亮”的要求和目的。從而使兩年辦了三件事，深受群眾稱贊。牛吉富還主動(dòng)搞好了鎮(zhèn)政協(xié)組辦公室工作，堅(jiān)持經(jīng)常向縣政協(xié)寫匯報(bào)、寫總結(jié)，反映活動(dòng)情況。由于鎮(zhèn)政協(xié)組工作有特色，2013年，縣政協(xié)召開全縣工作會(huì)，到城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀，聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹；市政協(xié)組織政協(xié)委員，也到城關(guān)鎮(zhèn)視察、觀摩，得到了贊揚(yáng)。
認(rèn)真精心安排，搞好“關(guān)教”工作。在教育青少年工作方面，牛吉富同志力所能及，盡職盡責(zé)，在堅(jiān)持坐班、反映情況、辦好簡(jiǎn)報(bào)、處理事務(wù)等工作的基礎(chǔ)上，著重搞好了“組織‘五老’報(bào)告團(tuán)，道德教育進(jìn)校園”。他精心策劃，認(rèn)真安排，從退休干部、鎮(zhèn)關(guān)工委成員中挑選8名有社會(huì)威望、能寫會(huì)說(shuō)的同志，組成“五老”報(bào)告團(tuán)，堅(jiān)持8年不間斷，先后深入到一、二中和中心小學(xué)及民生、金望、張?jiān)⒏呒覝?、伍竹園等16個(gè)小學(xué)，巡回向中小學(xué)校報(bào)告22場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)1.5萬(wàn)人次。2011年，在紀(jì)念建黨90周年前夕，他和鎮(zhèn)黨委副書記、關(guān)工委主任趙軍帶領(lǐng)“五老”報(bào)告團(tuán)，在一中和中心小學(xué)召開了有各校校長(zhǎng)和學(xué)生參加的“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”為主題活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，并向1400多名中小學(xué)生作了輔導(dǎo)報(bào)告。2012年和2013年，牛吉富又領(lǐng)著6名退休干部、報(bào)告團(tuán)成員，分別在一中、中心小學(xué)和金望、伍竹園、甘溝口等學(xué)校開展了“學(xué)雷鋒、心向黨、講道德、見行動(dòng)”和“老少同筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的教育活動(dòng)。向中、小學(xué)生宣講了《愛心獻(xiàn)給黨》《革命先烈英勇犧牲的5個(gè)小故事》《學(xué)習(xí)“二十四孝”典范》《改革開放帶來(lái)“衣食住行”巨大變化》《為了實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)而刻苦學(xué)習(xí)》《學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定搞好厲行節(jié)約》等社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容。通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的報(bào)告講解，使學(xué)生普遍受到了教育，贏得了陣陣掌聲，取得了良好效果。
城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)工委工作，在鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，牛吉富等一批“五老”的積極努力，取得了顯著成績(jī)，受到了上級(jí)關(guān)工委的肯定和表彰。2005年，省關(guān)工委在山陽(yáng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就把城關(guān)鎮(zhèn)作為參觀點(diǎn)，觀看了山陽(yáng)革命先烈圖片和“關(guān)教”展板，聽、看了思想道德演講；2013年9月，市關(guān)工委在山陽(yáng)召開宣傳工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，參觀了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)工委辦公室設(shè)施配備、查閱資料、聽取介紹和觀看文藝節(jié)目演出，給予了高度評(píng)價(jià)；城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)工委還多次被省、市、縣評(píng)為關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，2013年，又被全國(guó)關(guān)工委授予“五好基層關(guān)工委”先進(jìn)集體稱號(hào)；牛吉富也先后被省、市、縣評(píng)為關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人，2014年9月榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)山陽(yáng)好人”。