丹鳳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“換擋提速”
今年10月開航的“丹鳳—運(yùn)城—南京”運(yùn)輸航線，打通了丹鳳連接南京等現(xiàn)代化城市的“空中走廊”，該項(xiàng)目還是全國第一個采取PPP合作模式建成的縣級通用航空機(jī)場;招商引資的航空食品扶貧綜合體項(xiàng)目，從簽約到開工建設(shè)僅用了16天時間;鳳冠佳苑易地移民搬遷安置點(diǎn)去年7月開工建設(shè),現(xiàn)已完成安置房建設(shè)19棟，1024戶貧困群眾領(lǐng)到了鑰匙，丹江景觀暨附屬設(shè)施安裝工程絢麗亮相……
在丹鳳縣，一個個項(xiàng)目的謀劃、落地、建設(shè)，見證了發(fā)展的速度，一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的梯次落地生根，成了支撐丹鳳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。
大項(xiàng)目帶動大投入，大投入形成大產(chǎn)業(yè)。今年以來，丹鳳縣將項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，圍繞打好“五個戰(zhàn)役”，按照集匯政策、集聚資源、集約發(fā)展的思路，抓策劃擴(kuò)總量，抓推進(jìn)強(qiáng)帶動，抓運(yùn)營惠民生，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)前行的腳步穩(wěn)健而堅(jiān)實(shí)，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大引擎。截至10月底，全縣55個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資125.16億元，占計(jì)劃的87.56%;30個市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資65.75億元，占計(jì)劃的107%。
一個個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，氣勢磅礴地掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的浪潮，一組組嶄新的數(shù)據(jù)迎來了項(xiàng)目建設(shè)新的跨越。如今，在丹水鳳山之間，無論是機(jī)器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地，處處可見如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場?？茖W(xué)謀劃定位精準(zhǔn)繪制項(xiàng)目建設(shè)“全景圖”
丹鳳縣在項(xiàng)目謀劃上，精確把握國家宏觀調(diào)控政策和省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，用足用活政策，優(yōu)先確定補(bǔ)短板的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、民生保障以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目。
在今年重大項(xiàng)目計(jì)劃的安排上，丹鳳縣依托便捷的交通優(yōu)勢、良好的生態(tài)資源、富集的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聘請60多人次專家學(xué)者，指導(dǎo)各部門做好項(xiàng)目包裝打捆工作，爭取更多的謀劃項(xiàng)目列入省市項(xiàng)目“大盤子”。在具體謀劃項(xiàng)目過程中，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以“功成不必在我”的胸懷，立足自身比較優(yōu)勢，突出特色、科學(xué)定位，合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以項(xiàng)目建設(shè)來培育支柱產(chǎn)業(yè)。今年共投入1600萬元前期經(jīng)費(fèi)，策劃重大項(xiàng)目150個，總投資320.65億元。
充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，緊扣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展、低碳循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。緊扣商丹同城化、龍商棣一體化，謀劃了環(huán)城北路、商邑大道濱河段、鳳冠佳苑、葡萄酒溫情小鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目52個。
緊扣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聚焦轉(zhuǎn)型升級謀劃現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目，推出了尾礦生產(chǎn)建筑骨料、保健鞋生產(chǎn)項(xiàng)目、60兆光伏組件，以及軍民融合產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)孵化園等46個重點(diǎn)項(xiàng)目。
緊扣“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃帶貧減貧特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推出了茶葉、葡萄、天麻、雙孢菇、黑毛驢等種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目26個、產(chǎn)業(yè)脫貧示范項(xiàng)目12個、園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目12個，把2.79萬貧困群眾鑲嵌在種植、養(yǎng)殖等十大產(chǎn)業(yè)鏈上增收脫貧。
緊扣“旅游活縣”戰(zhàn)略，加快三產(chǎn)開發(fā)謀劃文旅融合項(xiàng)目，發(fā)展全域旅游。謀劃了馬爐紅色教育基地、商鞅邑城開發(fā)、丹江水景藝苑、魚嶺水寨綜合體等文旅、生態(tài)融合項(xiàng)目18個。秦嶺飛行小鎮(zhèn)“丹鳳—運(yùn)城—南京”運(yùn)輸航線順利開航，該航線的開航，填補(bǔ)了商洛航空運(yùn)輸?shù)目瞻祝纬闪岁懣找惑w發(fā)展格局。通過項(xiàng)目帶動，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
這些項(xiàng)目逐步由會場上的“計(jì)劃書”變成工地中的“作戰(zhàn)圖”，一個個項(xiàng)目的落地有力支撐了丹鳳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹鳳高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。聚力招大引強(qiáng)集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能”引進(jìn)一個好項(xiàng)目，就能培育一個龍頭，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。丹鳳縣一方面千方百計(jì)招引項(xiàng)目，通過借展引商、以商招商、叩門招商，先后赴北京、浙江、江蘇等地開展形式多樣的招商活動，并派出小分隊(duì)外出精準(zhǔn)招商。另一方面大力優(yōu)化“重商、親商、安商、富商”的營商環(huán)境，全力支持客商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在招商引資理念上向招商選資方向轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目，主動放棄高能耗、高污染、低效能項(xiàng)目。
“栽下梧桐樹，方能引得鳳凰來。”丹鳳縣利用絲博會、長三角經(jīng)濟(jì)合作等平臺，全方位、廣角度宣傳資源稟賦和優(yōu)惠政策，推動南京海得電力、深圳和豐實(shí)業(yè)等企業(yè)考察投資。碧桂園、日昌升、筑康藥業(yè)等一批“金鳳凰”紛紛落戶丹鳳，今年招商到位資金90.82億元。
丹鳳縣抓住國家支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策、雨丹扶貧協(xié)作等利好機(jī)遇，策劃爭取脫貧項(xiàng)目資金28.6億元。棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)三期、棣花田園綜合體、雨丹中藥產(chǎn)業(yè)園等86個項(xiàng)目開工建設(shè)，丹鳳招大引強(qiáng)的“雁陣效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。
丹鳳縣積極開展“店小二”式招商，打好“服務(wù)牌”，強(qiáng)化項(xiàng)目落地，健全機(jī)制，為企業(yè)量身打造全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了中小企業(yè)孵化園，完善水電路視訊等工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套，吸引鄭州恩典、正章糧油等26家企業(yè)成功入駐。優(yōu)化投資環(huán)境提升項(xiàng)目保障服務(wù)“軟實(shí)力”
抓項(xiàng)目，就是抓發(fā)展。丹鳳縣“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓一個鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或是聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐項(xiàng)目建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。縣上從項(xiàng)目招引到簽約落戶、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全程跟蹤服務(wù)、動態(tài)管理，把項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選任干部的“練兵場”，激發(fā)全縣干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的主動性。
丹鳳縣堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目月排名通報(bào)、季點(diǎn)評考核和包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門同獎同罰制度，每季度對排名前3位的責(zé)任單位頒發(fā)流動紅旗和獎金，對排名末位的實(shí)施黃牌警告并處罰金。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，丹鳳縣深入推進(jìn)“放管服”改革，大力整治優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)和保障項(xiàng)目落地建設(shè)。實(shí)行“只進(jìn)一扇門，辦結(jié)所有事”，按照“一站式辦公、一條龍服務(wù)、全過程公開、規(guī)范化管理”的模式，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，對重大項(xiàng)目開通“綠色通道”，相關(guān)部門并聯(lián)審批，特事特辦、急事急辦;建立了對接洽談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、開工在建項(xiàng)目管理臺賬，實(shí)行動態(tài)管理、全程服務(wù)，提高了項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。
堅(jiān)持“讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地”原則，全面實(shí)施舊宅基地騰退、建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡工程，不斷提高土地利用率，盤活資源破解用地難題，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。多渠道破解融資難題，建立了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過縣建發(fā)公司等平臺融資14.2億元，從國開行等金融機(jī)構(gòu)融資4.65億元。著眼拓寬融資渠道，建立PPP項(xiàng)目庫，撬動更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。鐵腕整治破解保障難題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查，及時通報(bào)、提醒、約談、問責(zé)，問責(zé)科級領(lǐng)導(dǎo)3人、約談問責(zé)干部5人，力促項(xiàng)目建設(shè)提速提效。嚴(yán)厲打擊破壞、阻礙項(xiàng)目建設(shè)行為，依法拘留阻工人員6人確保重點(diǎn)項(xiàng)目快速有序建設(shè)。
項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，項(xiàng)目強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。丹鳳依托項(xiàng)目支撐，時時刻刻保持著全速奔跑的“熱度”和“速度”，全縣上下以時不我待、快馬揚(yáng)鞭的精神狀態(tài)，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，用一個個大項(xiàng)目為建設(shè)富裕、宜居、美麗、活力、和諧、幸福“六個丹鳳”撐起堅(jiān)實(shí)的脊梁。
策劃：王舒
組稿：李宏濤 樊利仁 馮永發(fā)
攝影：張釘民 江一龍 陳沛坤 張楠
毛坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簡介
毛坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于武關(guān)鎮(zhèn)東南部15公里處，距縣城50公里，總投資1.3億元，按照“企業(yè)+支部+合作社+貧困戶”模式，積極引導(dǎo)秦鼎、秦山兩家茶葉加工經(jīng)營企業(yè)和華薇、金茗兩個茶業(yè)專業(yè)合作社引進(jìn)茶葉新品種，建設(shè)茶園1萬畝及年產(chǎn)200噸茶葉加工生產(chǎn)線，試點(diǎn)茶葉蘭花套種、茶葉狝猴桃套種技術(shù)，發(fā)展雙孢菇種植，配套建設(shè)電商中心、村史館、茶園步道、茶園景觀亭、吊橋、毛坪印象雕塑等，實(shí)施茶鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及民居改造，完善道路、綠化、亮化等工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的融合發(fā)展。
目前，新建村史館3間一層、高端民宿1戶、農(nóng)家樂兩戶、茶室兩處，完成茶園觀景步道片石鋪設(shè)，安裝道路仿古護(hù)欄6.5公里，修建毛坪印象、吊橋、雕塑等景觀18處，打造休閑、品茶涼亭12個，安裝仿古茶箱路燈和照明路燈280盞，美麗鄉(xiāng)村指示牌燈箱4處;建成農(nóng)產(chǎn)銷售網(wǎng)店和特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的脫貧攻堅(jiān)模式。
項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元、利稅130萬元，帶動400戶貧困戶年收入達(dá)到兩萬元以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
鳳發(fā)實(shí)業(yè)輕工產(chǎn)品 外貿(mào)加工基地項(xiàng)目簡介
鳳發(fā)實(shí)業(yè)輕工產(chǎn)品外貿(mào)加工基地位于商鎮(zhèn)老君村高速路出口工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地26畝，總投資1.5億元，由商洛市鳳發(fā)實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)。主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、倉儲物流、職工宿舍1.5萬平方米。該項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，購置生產(chǎn)設(shè)備728臺(套)，建設(shè)生產(chǎn)線10條，建成集輕工產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、銷售出口為一體，以自主品牌運(yùn)營、高端私人定制、頂級品牌OEM、國際貿(mào)易出口創(chuàng)匯等經(jīng)營模式為主的外貿(mào)加工基地。
該項(xiàng)目具備三大特點(diǎn)：一是建設(shè)社區(qū)扶貧工廠，解決移民搬遷戶的就業(yè)問題，吸納350人務(wù)工，其中貧困戶46人，移民搬遷戶253人，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”;二是出口創(chuàng)匯。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、新西蘭等20多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯1200萬美元;三是帶動貧困戶就業(yè)。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，輻射帶動貧困戶164人在產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標(biāo)。
企業(yè)自主研發(fā)的“尚駱”牌皮鞋、“衣言唐”服裝定制、艾草系列保健產(chǎn)品已經(jīng)在深圳、上海、臺灣等地享有盛譽(yù)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元，上繳稅金2500萬元，提供就業(yè)崗位600個。