——訪商洛市扶貧開發(fā)局局長羅存成
本報(bào)記者 馬澤平 張英
年初市上兩會提出，緊緊聚焦“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”，打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為加快“三個(gè)商洛”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越的首要任務(wù)。今年，我市脫貧攻堅(jiān)面臨現(xiàn)狀怎樣?將會采取怎樣的措施“啃下扶貧硬骨頭”?就此，本報(bào)記者專訪了商洛市扶貧開發(fā)局局長羅存成。
記者：去年是“十三五”開局之年，我市脫貧攻堅(jiān)取得哪些成效?
羅存成：2016年，全市扶貧系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要講話精神和中省脫貧攻堅(jiān)工作部署，脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，去年年底全市20.41萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，163個(gè)貧困村如期退出，超額完成減貧任務(wù)。
一是實(shí)施精準(zhǔn)管理，筑牢了脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。全市按照“八個(gè)搞清楚”要求，駐村逐戶核實(shí)信息，完善數(shù)據(jù)，健全臺賬，全市共識別貧困人口16.12萬戶49.03萬人，在全省率先啟動建設(shè)了動態(tài)管理脫貧信息平臺。二是創(chuàng)新扶貧模式，破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。積極探索推行了“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式，得到中省充分肯定，全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在商洛召開，國務(wù)院副總理汪洋批示，“這樣的方式有利于穩(wěn)定脫貧，值得總結(jié)推廣。”三是深化金融扶貧，加大了扶貧投入力度。全市共建立扶貧貸款儲備金2.4億元，發(fā)放扶貧貸款12.33億元，滾動投放扶貧互助資金4790萬元。在全省率先開展了開發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)工作，國開行融資70億元支持全市701個(gè)建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已落實(shí)首批貸款資金35億元，開發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)工作得到了國家開發(fā)銀行的肯定。四是強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)了社保兜底脫貧。全市共救助各類貧困學(xué)生46.68萬人次，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)4.73萬人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9.5萬人次。全市共實(shí)施農(nóng)村低保4.01萬戶10.29萬人、特困人員供養(yǎng)1.77人、臨時(shí)救助1.66萬人次、醫(yī)療救助5.43萬人次。五是開展駐村扶貧，提升了幫扶工作成效。集中組織市縣區(qū)抽調(diào)市縣鎮(zhèn)3.21萬名干部組成1010個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，包扶701貧困村16萬戶貧困戶，投入幫扶資金4.65億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目6552個(gè)，為貧困戶辦實(shí)事10.43萬件。六是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，推動了脫貧責(zé)任落實(shí)。市委實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十百千”工程，從市直選派了10名副縣級干部到縣區(qū)掛職副書記或者副縣(區(qū))長，選派了100名副縣級后備干部和優(yōu)秀年輕科級干部到98個(gè)鎮(zhèn)掛職副書記或者副鎮(zhèn)長，選派1280名優(yōu)秀黨員干部掛職貧困村“第一書記”，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
記者：目前我市還有多少人處在貧困線以下，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)還存在那些困難和問題?
羅存成：我市是國家集中連片貧困地區(qū)，六縣一區(qū)均是國家重點(diǎn)貧困縣，脫貧攻堅(jiān)工作越往后，越是最難啃的“硬骨頭”，現(xiàn)在還有548個(gè)貧困村29.68萬人處在貧困線以下，今年計(jì)劃脫貧332個(gè)貧困村16.98萬人。
和周邊兄弟市相比，我們?nèi)蝿?wù)還很大，目前產(chǎn)業(yè)扶貧相對載體較少，帶動能力較弱，成為制約脫貧攻堅(jiān)的最大瓶頸。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，貧困群眾自身發(fā)展信心和內(nèi)動力不足。近年來，在檢查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)包扶單位幫扶措施不精準(zhǔn)，駐村干部幫扶動力不足，這也影響著我們的脫貧攻堅(jiān)工作。
記者：今年是我市脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵之年。我市將有哪些怎樣開展扶貧工作?
羅存成：今年全市將深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話和汪洋副總理來商調(diào)研時(shí)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委脫貧攻堅(jiān)決策部署，拿出愚公移山、滴水穿石的韌勁，加大力度、加快推進(jìn)“八大脫貧行動”，堅(jiān)決打贏這場不能輸?shù)膽?zhàn)役。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐脫貧行動。全面推廣“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和已有基礎(chǔ)，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，按照“一村一品”發(fā)展思路，把所有產(chǎn)業(yè)脫貧戶都系在產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。