為進(jìn)一步打擊各類涉稅違法行為，使有重大偷、逃、騙、抗等涉稅違法行為的企業(yè)在我市寸步難行，推動(dòng)形成“褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的合力。近日，市國稅局與市地稅局、市發(fā)改委、市中級(jí)法院等14部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。
《合作備忘錄》明確，根據(jù)國家《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到重大稅收違法案件標(biāo)準(zhǔn)以上的納稅人向社會(huì)公布稅收違法案件信息，并對(duì)違法案件信息中所列明的當(dāng)事人(即稅收違法“黑名單”)實(shí)施聯(lián)合懲戒。實(shí)施聯(lián)合懲戒的對(duì)象中，當(dāng)事人為自然人的，懲戒的對(duì)象為當(dāng)事人本人；當(dāng)事人為企業(yè)的，懲戒的對(duì)象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為其他經(jīng)濟(jì)組織的，懲戒的對(duì)象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對(duì)象為中介機(jī)構(gòu)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)從業(yè)人員。
實(shí)施聯(lián)合懲戒的措施主要包括納稅信用級(jí)別直接判為D級(jí)、禁止擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理、限制取得政府供應(yīng)土地、禁止參加政府采購活動(dòng)、限制政府性資金支持、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制進(jìn)口關(guān)稅配額分配、通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布、在行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、授予榮譽(yù)等方面予以參考，進(jìn)行必要的限制或者禁止等12項(xiàng)措施。
《合作備忘錄》系列懲戒“組合拳”具有懲戒措施多，可操作性強(qiáng)，打擊力度大，影響范圍廣，多領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒等特點(diǎn)，通過對(duì)違法當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒，可以有效避免稅收違法者“金蟬脫殼”，發(fā)揮多部門“組合拳”的威力，使失信者“一處失信，處處受限”，讓稅收違法者付出的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還有企業(yè)聲譽(yù)、個(gè)人名譽(yù)和商業(yè)機(jī)會(huì)等，對(duì)稅收違法行為將產(chǎn)生嚴(yán)厲的警示和震懾作用。
商洛國、地稅部門將陸續(xù)把重大稅收違法案件信息推送至參與聯(lián)合懲戒的各個(gè)單位，由各單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施有效懲戒。當(dāng)事人繳清稅款、滯納金和罰款的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定減輕或者解除懲戒。(姜 鵬)