為保障新時期“三農(nóng)”和扶貧工作政策措施的有效落實，高檢院向全國檢察機關(guān)部署，自今年7月至2017年7月，開展為期兩年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作，集中查辦影響惠農(nóng)和扶貧政策落實，損害農(nóng)民群眾利益的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件。為落實高檢院的部署，丹鳳縣檢察院反貪局快速行動，經(jīng)認(rèn)真研究，采取五項措施落實最高檢部署，以期取得良好的反腐辦案效果。
一是對近幾年來檢察院反貪局所辦理的涉及惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，從涉案領(lǐng)域、人員、環(huán)節(jié)、發(fā)案規(guī)律、特點進行歸納總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，進一步明確懲治惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作的重要意義、工作重點、方法步驟、措施要求等，制定工作實施方案。
二是確定重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點案件。結(jié)合近年來檢察院查辦涉農(nóng)惠農(nóng)職務(wù)犯罪案件的規(guī)律和特點，將集中懲治工作的重點人員鎖定在涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農(nóng)村基層人員；將重點環(huán)節(jié)鎖定在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)；將重點案件鎖定在以下三種情形的職務(wù)犯罪案件：一是犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件；二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；三是惠農(nóng)扶貧資金管理發(fā)放或?qū)徟^程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取等職務(wù)犯罪案件。
三是通過多種形式加大宣傳力度，加大犯罪線索摸排力度。利用網(wǎng)絡(luò)電視等媒體，宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)資金的相關(guān)政策法規(guī)，將近幾年查辦的發(fā)生在群眾身邊的典型案例，通過圖片展覽等多種形式進行法制宣傳，激發(fā)人民群眾舉報違法犯罪行為的積極性；主動收集涉農(nóng)惠農(nóng)政策法規(guī)和各項惠農(nóng)政策實施情況，從中分析、摸排案件線索；加強與土地、民政和紀(jì)檢、審計、信訪等部門聯(lián)系溝通，理順線索移送機制；在基層設(shè)立情報信息員，積極收集涉農(nóng)惠農(nóng)職務(wù)犯罪信息和線索。
四是加強與縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在反腐敗斗爭中的作用，在全縣范圍內(nèi)，發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，選擇移民搬遷、危房改造、征地拆遷、農(nóng)村低保、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域，有計劃有步驟的開展各類專項行動，收集犯罪線索，查處一批有重大影響的大要案，形成震懾力，有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。
五是在查辦案件過程中，適時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面推進懲治惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。(王永林)