——鎮(zhèn)安落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”綜述
商洛日報(bào) - 商洛之窗訊 (劉家虎 陳風(fēng)軍 譚顯根)如今，當(dāng)你走進(jìn)鎮(zhèn)安縣委大院，首先映入眼簾的是櫥窗公示的縣委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作流程、責(zé)任清單和進(jìn)展情況，這是該縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的一個(gè)縮影。
今年以來，鎮(zhèn)安縣高點(diǎn)站位，一線推動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇敢破題，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，讓“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的任務(wù)誰落實(shí)”的責(zé)任格局更加明確，覆蓋黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系已見成效。
“三位一體”開方子
思路決定出路。如何真正把“兩個(gè)責(zé)任”記在心上、扛在肩上、落到實(shí)處，是鎮(zhèn)安縣委一班人一直思考的重大命題。
省市“兩個(gè)責(zé)任”《意見》下發(fā)后，縣委及時(shí)出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，厘清了責(zé)任分工，探索出了“三位一體”工作思路，形成了“抓住縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織，抓牢第一責(zé)任人、班子成員、班子集體三類主體，抓好責(zé)任分解、責(zé)任履行、責(zé)任追究三個(gè)步驟”的工作機(jī)制，并同步制定了考核辦法。
工作機(jī)制明確了落實(shí)黨委主體責(zé)任須達(dá)到“三個(gè)六”，即書記(局長)必須達(dá)到主責(zé)意識(shí)、用人導(dǎo)向、教育防范、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)保障、示范帶動(dòng)“六個(gè)強(qiáng)化”；班子成員須達(dá)到履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行人事紀(jì)律、搞好檢查考核、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、支持紀(jì)監(jiān)工作、當(dāng)好廉政表率“六個(gè)自覺”；班子集體須努力實(shí)現(xiàn)工作部署扎實(shí)有效、選人用人風(fēng)清氣正、權(quán)力運(yùn)行遵章守制、正風(fēng)肅紀(jì)效果明顯、執(zhí)紀(jì)保障力度加大、以身作則形象良好“六個(gè)目標(biāo)”。
機(jī)制明確了落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任須達(dá)到“三個(gè)四”，即各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人須強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)效果、強(qiáng)化自身建設(shè)；班子成員須自覺履行監(jiān)督責(zé)任、自覺行使問責(zé)職能、自覺抓好案件查辦、自覺提升執(zhí)紀(jì)能力；班子集體須努力實(shí)現(xiàn)保障政令暢通、依紀(jì)懲處腐敗、促進(jìn)權(quán)力制約、打造反腐鐵軍“四個(gè)目標(biāo)”。
工作機(jī)制還把責(zé)任追究作為重要手段，嚴(yán)格實(shí)行一案三查、一責(zé)三問、一情三處。通過明晰思路、厘清責(zé)任，讓各級(jí)責(zé)任主體明白了“該干什么，該怎么干，該負(fù)啥責(zé)”。
“三步同行”指路子
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在行動(dòng)。該縣在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作實(shí)踐中，牢牢抓住責(zé)任分解、責(zé)任履行、責(zé)任追究三大步驟，促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”擲地有聲。
明責(zé)有標(biāo)。年初，縣委把6大類、57小項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和參與單位，縣廉責(zé)辦向11名縣委常委發(fā)送了《責(zé)任分工報(bào)告書》和《落實(shí)責(zé)任制建議書》，向14個(gè)縣直部門寄發(fā)了《牽頭任務(wù)函告書》，33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、70個(gè)部門520余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制措施及執(zhí)行情況。全縣37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、112名黨政主要負(fù)責(zé)人，講廉政黨課325次，開展新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話34人次，解決具體問題268個(gè)。
履責(zé)有依。縣委先后8次召開常委會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)問題19個(gè)，11名縣委常委包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)22個(gè)。縣紀(jì)委全會(huì)和政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上，組織10名黨政主要負(fù)責(zé)人向大會(huì)“述廉”。聘請了15名“特邀紀(jì)檢監(jiān)察員”和10名“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”。對“三位一體”工作機(jī)制示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、6名鎮(zhèn)和部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)匯報(bào)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。調(diào)整了縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了人員和編制，將縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由68個(gè)精簡為9個(gè)。