國土資源部《關(guān)于開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求，今年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，主要是對(duì)以下五個(gè)方面的政策界限予以進(jìn)一步明確：
一是停止執(zhí)行“免責(zé)”政策。近兩年的土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，考慮到保障民生、維護(hù)群眾利益，對(duì)有關(guān)違法用地根據(jù)實(shí)際情形在實(shí)施問責(zé)時(shí)，對(duì)符合“一戶一宅”等要求的農(nóng)村宅基地、已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地、保障性安居工程建設(shè)用地涉及的違法用地，在開展問責(zé)、核算一個(gè)地區(qū)違法占用耕地面積比例時(shí)，給予了特殊考慮，不予計(jì)入。但一些地方卻因這一特殊政策而放松了監(jiān)管，甚至還有些地方將其他類型違法用地作為可以“免責(zé)”的違法類型填報(bào)，以規(guī)避問責(zé)，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法的公平性、嚴(yán)肅性提出了挑戰(zhàn)?！锻ㄖ访鞔_提出：2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中停止執(zhí)行以上幾類違法用地可以“免責(zé)”的政策，對(duì)這幾類違法行為在核算違法占用耕地面積比例時(shí)必須計(jì)入，在落實(shí)問責(zé)時(shí)，要根據(jù)市、縣政府是否依法依規(guī)履行用地報(bào)批手續(xù)、是否盡職盡責(zé)履行了監(jiān)管責(zé)任等具體情況，作出處分、減輕處分或免予處分等不同決定。
二是明確“歷史批文”政策。《通知》規(guī)定：“2010年以前各種形式的‘歷史批文’(即第二次全國土地調(diào)查報(bào)變更，但在國土資源部審核時(shí)未予認(rèn)可，或是當(dāng)時(shí)未報(bào)變更的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件)一律不予認(rèn)可，相關(guān)批文所涉及的地塊進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)，必須重新辦理審批手續(xù)；未重新辦理審批手續(xù)開發(fā)利用的，一律按違法用地認(rèn)定。”
三是明確試點(diǎn)用地政策。對(duì)所有地方填報(bào)為“試點(diǎn)用地”的圖斑，將利用國土資源部綜合監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行套合比對(duì)，凡未按要求及時(shí)報(bào)國土資源部備案的“試點(diǎn)用地”(或已備案但與備案的項(xiàng)目區(qū)域位置套合差異較大的)，一律不予認(rèn)可。強(qiáng)化對(duì)未經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)、由地方按照部省合作協(xié)議等自行開展的各類試點(diǎn)用地的審查認(rèn)定。地方填報(bào)的此類用地批準(zhǔn)信息，必須由地方報(bào)國土資源部有關(guān)業(yè)務(wù)司局進(jìn)行審查認(rèn)可。經(jīng)審查不予認(rèn)可的，一律按違法用地認(rèn)定。