——柞水縣水保執(zhí)法紀(jì)實(shí)
商洛日?qǐng)?bào)(楊榮貴)水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)資源。近年來(lái)，該縣認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的職責(zé)，圍繞全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)，突出水土保持國(guó)策宣傳，強(qiáng)化水土保持執(zhí)法檢查，深化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，有力地推動(dòng)了《水土保持法》的貫徹實(shí)施，取得了顯著成效。
廣泛宣傳 水土保持意識(shí)逐漸增強(qiáng)
近年來(lái)，該縣以深入貫徹落實(shí)《水土保持法》為契機(jī)，以大眾媒體宣傳、科普常識(shí)宣講和國(guó)策教育培訓(xùn)為手段，面向社會(huì)公眾有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地組織開(kāi)展形式多樣的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造了廣大公民自覺(jué)防治水土流失、保護(hù)水土資源、關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍，為推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。特別是利用《水土保持法》頒布紀(jì)念日、“世界水日”暨“中國(guó)水周”“12·4法制宣傳日”、重大節(jié)慶等契機(jī)，集中開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。先后印制下發(fā)了新《水土保持法》宣傳冊(cè)5000份、新水土保持法釋義3000本，在全縣掀起了全面學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》的高潮。
深化管理 水保監(jiān)管能力日益提高
該縣抓住新《水土保持法》修訂實(shí)施的機(jī)遇，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，著重從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、制度制定和文檔規(guī)范化管理等方面入手，高度重視水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，在增強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力、規(guī)范監(jiān)督管理工作和健全監(jiān)督管理制度等方面做了大量工作，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率有了明顯提高。同時(shí)，理順了職能分散和執(zhí)法能力薄弱的問(wèn)題，充實(shí)和改善了監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和辦公條件，積極開(kāi)展監(jiān)督管理人員培訓(xùn)，規(guī)范水土保持監(jiān)督管理行為，使水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，有力促進(jìn)了水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收和案件查處等工作，為加強(qiáng)該縣水土保持工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法 水保監(jiān)督執(zhí)法成效顯著
新《水土保持法》明確規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施必須實(shí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。為了將“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，該縣水保執(zhí)法部門(mén)對(duì)管轄區(qū)域的在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目常年進(jìn)行定期不定期全面檢查，對(duì)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、主體工程已完建未開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的各類生成建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施完成情況、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作、工程后續(xù)設(shè)計(jì)等內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查。在日常執(zhí)法檢查中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、生產(chǎn)建設(shè)單位的匯報(bào)、交流座談，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出限期整改、督促落實(shí)、檢查驗(yàn)收。同時(shí)與縣林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)每年定期開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了水土保持法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有效防治了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失，為建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)縣打下良好基礎(chǔ)。