編者按：推行工商登記制度改革，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)務(wù)院確定的行政審批制度改革的重要舉措，也是市委三屆五次全會(huì)確定的我市2014年重點(diǎn)改革工作任務(wù)。1月23日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《商洛市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府<關(guān)于改革工商登記制度促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見(jiàn)(試行)>的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著我市工商登記制度改革工作全面啟動(dòng)實(shí)施。為了讓廣大讀者和各界群眾及時(shí)掌握、深刻理解、準(zhǔn)確把握工商登記制度改革的相關(guān)政策和精神實(shí)質(zhì)，大力營(yíng)造全社會(huì)積極參與工商登記制度改革的良好氛圍，本報(bào)近期特開(kāi)辟工商登記制度改革專欄，宣傳和解讀這次改革的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，推進(jìn)我市工商登記制度改革進(jìn)程，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
(一)放寬市場(chǎng)主體名稱登記條件。市場(chǎng)主體名稱中可以使用新興行業(yè)名稱作為行業(yè)用語(yǔ)。國(guó)有、集體企業(yè)改制要求保留原企業(yè)名稱的，可以在原企業(yè)名稱的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)組織形式作為改制后的企業(yè)名稱；從原單位剝離的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱中使用原單位的字號(hào)或簡(jiǎn)稱。企業(yè)法人有開(kāi)兩個(gè)以上控股子公司的，其名稱中可以登記“集團(tuán)”字樣。市、縣級(jí)工商局可以受理冠“陜西”字樣，縣級(jí)工商局可以受理冠“商洛”字樣企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng)。
(二)放寬市場(chǎng)主體住所登記條件。市場(chǎng)主體提交住所權(quán)屬證明有困難的，可提交由房產(chǎn)管理部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)或者開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)出具的合法使用證明進(jìn)行登記注冊(cè)。同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)不同地址的，可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)以及創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作等不影響他人正常生活的市場(chǎng)主體，可以用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記注冊(cè)。
(三)放寬公司注冊(cè)資本登記條件。取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低10萬(wàn)元、股份有限公司注冊(cè)資本最低500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的制度。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)直銷企業(yè)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、融資性擔(dān)保公司等特定行業(yè)市場(chǎng)主體注冊(cè)資本(金)實(shí)繳登記有明確規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定辦理。
(四)放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記條件。市場(chǎng)主體可按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)范中的“大類”“中類”或“小類”自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。新興行業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以使用新興行業(yè)用語(yǔ)表述。
(五)實(shí)行“先照后證”。法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的前置許可審批項(xiàng)目中的27項(xiàng)繼續(xù)作為前置許可項(xiàng)目，其他前置許可審批項(xiàng)目調(diào)整為后置許可項(xiàng)目，涉及后置許可項(xiàng)目市場(chǎng)主體，先申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦許可審批手續(xù)，登記機(jī)關(guān)在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注“上述經(jīng)營(yíng)范圍凡涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書(shū)在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)”。
(六)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為企業(yè)符合企業(yè)名稱管理規(guī)定的，可以繼續(xù)使用原字號(hào)(商號(hào))。已取得審批的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以繼續(xù)使用在有效期內(nèi)的原許可證明文件。申請(qǐng)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)仍為原住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，不再提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明文件。
(七)支持電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍，可依申請(qǐng)核定為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場(chǎng)主體，可以用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記注冊(cè)。