第三十條 以劃撥方式取得國有建設用地使用權的,轉讓、出租、抵押和改變用途時,經(jīng)市、縣國土資源行政管理部門審查同意,報同級人民政府批準,必須補辦出讓手續(xù),與市、縣國土資源行政管理部門簽訂出讓合同,按本辦法規(guī)定標準補繳土地使用權出讓金。
第三十一條 下列行為屬于劃撥國有建設用地使用權轉讓:
?。ㄒ唬┏鍪?、交換、贈與劃撥國有建設用地使用權的;
(二)以劃撥國有建設用地使用權入股、投資或合作開發(fā)的;
(三)企業(yè)因被兼并劃撥國有建設用地使用權發(fā)生轉移的;
?。ㄋ模┺D讓地上建筑物、其他附著物連同轉讓劃撥國有建設用地使用權的;
(五)以其他方式轉讓劃撥國有建設用地使用權的。
第三十二條 劃撥國有建設用地使用權補繳出讓金,應當區(qū)別土地的不同用途,按宗地當時評估地價的一定比例收取。
補繳的出讓金按照國有建設用地使用權出讓工作領導小組確認的土地出讓價格一定比例計算,最低收取標準為:商業(yè)用地50%;其他用地40%。
第三十三條 經(jīng)批準以劃撥方式取得的土地使用權設定房地產(chǎn)抵押權的,需經(jīng)原批準機關批準后,也可不補辦出讓手續(xù),但抵押額不得超過宗地評估地價的40%;抵押權實現(xiàn)時,應當從處置土地所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后,抵押權人方可優(yōu)先受償。
第三十四條 土地使用者確需改變劃撥國有建設用地使用權用途的,應當經(jīng)市、縣國土資源行政管理部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報批前,應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。
土地用途改變后符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)保持劃撥;土地用途改變后不符合《劃撥用地目錄》的,必須實行有償使用,補辦出讓手續(xù),補繳土地出讓金。
第三十五條 劃撥國有建設用地使用權經(jīng)市、縣人民政府批準同意轉讓的,可按本辦法第三十條規(guī)定辦理;也可在土地有形市場公開交易,確定受讓人和成交價款。
第三十六條 因單位撤銷、遷移等原因停止使用,以及經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、礦場等使用的原劃撥國有建設用地使用權,應依法及時收回,重新安排使用;除可以繼續(xù)劃撥使用的以外,經(jīng)市、縣人民政府依法批準由原土地使用者自行進行經(jīng)營性開發(fā)建設的,按照本辦法第三十二條規(guī)定標準補繳土地出讓金。
第三十七條 劃撥國有建設用地使用權經(jīng)市、縣人民政府批準同意并補辦了出讓手續(xù)的土地使用者,可按照本辦法第四章的規(guī)定轉讓、出租、抵押其國有建設用地使用權。
第六章 資金管理
第三十八條 依照本辦法規(guī)定土地出讓金和年租金收入全部納入財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理。
第三十九條 國土資源部門負責按宗地向財政部門報送土地出讓和土地開發(fā)等費用。財政部門負責結算、提留,撥付國土資源部門與土地出讓相關的征地和拆遷補償費、前期開發(fā)費、出讓業(yè)務費、各種稅費及不可預見費等成本費用。
第四十條 財政部門負責按宗地申報結算的土地出讓總成交價款中10%的比例計提國有土地收益基金,專項用于國有土地收購儲備及土地開發(fā)。在國有土地收益基金未全部到位的前提下,國土資源管理部門可預收用地單位款項,專項用于征地、拆遷補償土地開發(fā)、稅費、利息及其他支出。
第七章 獎懲
第四十一條 對在國有建設用地使用權出讓、轉讓中作出突出貢獻的單位或個人,由市、縣人民政府給予表彰。
第四十二條 違反規(guī)定出讓土地造成國有土地資產(chǎn)流失的,依法追究責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。