歷史在改革中發(fā)展，時(shí)代在改革中進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往在改革發(fā)展的進(jìn)程中一天天成為現(xiàn)實(shí)。

　　2017年，商洛市國(guó)稅局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)商洛市委、市政府和省國(guó)稅局決策部署，緊緊圍繞 “六個(gè)一”發(fā)展思路，以黨建工作為引領(lǐng)，在全面深化稅收改革的實(shí)踐中砥礪前行，凝聚全系統(tǒng)力量奮力追趕超越，在抓稅收主業(yè)、抓稅收改革、抓便民辦稅等方面主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。先后獲得“全國(guó)敬老文明號(hào)”“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”“市級(jí)文明行業(yè)先進(jìn)單位”和全市“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　聚焦主業(yè) 稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　組織收入是稅務(wù)工作的主旋律、主戰(zhàn)場(chǎng)。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持組織收入工作的中心地位不動(dòng)搖，把依法征收、提高質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、夯實(shí)責(zé)任，有效提升了組織收入針對(duì)性、實(shí)效性。

　　統(tǒng)籌抓好組織收入。堅(jiān)持從早、從緊、從實(shí)原則，層層分解落實(shí)收入任務(wù)，完善稅收分析工作機(jī)制，按季召開稅收分析會(huì)，通報(bào)收入進(jìn)度，研究管理措施。開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和金融、建材、礦產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)調(diào)研。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控，按月進(jìn)行收入預(yù)測(cè)分析，搭建建材行業(yè)收入預(yù)測(cè)模型，持續(xù)開展形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行四類稅收分析以及國(guó)地稅聯(lián)合分析等，不斷強(qiáng)化征管主觀努力度考核，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。全年組織稅收收入246405萬(wàn)元，圓滿完成了各級(jí)次收入預(yù)期目標(biāo)。

　　認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立小微企業(yè)優(yōu)惠政策臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)“1+4+6”等各類稅收優(yōu)惠政策，對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況按季度進(jìn)行抽取分析，完成增值稅即征即退3913萬(wàn)元，辦理出口退稅14500萬(wàn)元;小微企業(yè)增值稅減免1822戶次529.65萬(wàn)元，所得稅優(yōu)惠169戶152.18萬(wàn)元;落實(shí)高新技術(shù)、西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策，減免稅10603.94萬(wàn)元。

　　扎實(shí)推進(jìn) 稅收改革全面落地

　　改革是稅收事業(yè)發(fā)展的引擎和動(dòng)力。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)精準(zhǔn)承接各級(jí)稅收改革任務(wù)，結(jié)合商洛國(guó)稅實(shí)際，抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、深推進(jìn)，確保了各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。

　　國(guó)地稅合作不斷深化。細(xì)化國(guó)地稅合作規(guī)范3.0版任務(wù)分工，積極創(chuàng)建合作市級(jí)示范區(qū)，國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記5572戶，聯(lián)合征收稅款5939萬(wàn)元，共享內(nèi)部涉稅信息298453條，聯(lián)合采集第三方涉稅信息87584條，聯(lián)合評(píng)價(jià)A級(jí)納稅人43戶，共建稅收宣傳教育基地7個(gè)。積極開展納稅人“積分評(píng)星”分類分級(jí)和稅源一體化管理試點(diǎn), 制定《國(guó)地稅前后臺(tái)稅收業(yè)務(wù)操作指引》等一系列文件和制度，進(jìn)一步深化征管體制改革，著力轉(zhuǎn)變征管方式。扎實(shí)做好納稅人實(shí)名辦稅工作，采集實(shí)名信息3189戶。探索開展委托第三方代開發(fā)票業(yè)務(wù)，國(guó)地稅聯(lián)合舉行了“稅郵合作”暨委托代征協(xié)議簽約儀式。編印了《商洛市國(guó)地稅創(chuàng)新項(xiàng)目資料匯編》，形成了一系列合作創(chuàng)新成果，先后多次得到省國(guó)稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)批示。成立工作組對(duì)各縣區(qū)國(guó)地稅征管體制改革進(jìn)行專項(xiàng)督察，積極接受省國(guó)地稅聯(lián)合督察并強(qiáng)化問題整改，受到了省國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　“營(yíng)改增”后續(xù)管理規(guī)范有序。對(duì)基層和納稅人提出的新問題、新情況，及時(shí)做好答疑解惑，完善問題解決機(jī)制。在逐戶分析輔導(dǎo)國(guó)家稅務(wù)總局樣本企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成“營(yíng)改增”政策效應(yīng)分析報(bào)告，被推薦至省政研室參評(píng)。持續(xù)開展“營(yíng)改增”政策大輔導(dǎo)、大培訓(xùn)，做好新項(xiàng)目輔導(dǎo)和服務(wù)，積極配合做好市人大“營(yíng)改增”調(diào)研反饋工作，做好“營(yíng)改增”工作市政府門戶網(wǎng)在線訪談，營(yíng)造了“營(yíng)改增”后續(xù)管理的良好氛圍。

　　大企業(yè)管理改革蹄疾步穩(wěn)。完成大企業(yè)實(shí)體化改革，大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)職能與市國(guó)稅局風(fēng)控辦合并，成立大企業(yè)與國(guó)際稅務(wù)管理科，做到機(jī)構(gòu)、人員、管理對(duì)象三到位。開展大企業(yè)審計(jì)和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，推送大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)任務(wù)32戶次，入庫(kù)稅款2459.51萬(wàn)元。在全省范圍內(nèi)率先完成2017年度風(fēng)控建模任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款9948.75萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別命中率達(dá)到98.09%。

　　稽查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省國(guó)稅局要求，進(jìn)一步整合稽查工作力量、優(yōu)化工作流程，制定了稽查體制改革方案，并報(bào)經(jīng)省國(guó)稅局審批同意實(shí)施。舉辦《稅務(wù)稽查規(guī)范(1.0版)》專題培訓(xùn)，編印《稽查規(guī)范800問》，國(guó)地稅聯(lián)合舉辦以“規(guī)范稅務(wù)稽查，提升執(zhí)法水平”為主題的知識(shí)競(jìng)賽，制定稽查案例模板，市縣局同步開展“雙隨機(jī)一公開”工作，有效提升了稽查執(zhí)法水平，檢查納稅人73戶，查補(bǔ)稅收收入4442萬(wàn)元，查實(shí)率、結(jié)案率、入庫(kù)率均達(dá)到100%。

　　創(chuàng)新服務(wù) 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　納稅服務(wù)是推動(dòng)征納和諧、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容及方式，推出一系列舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)納稅人“獲得感”。

　　做實(shí)稅企和諧基礎(chǔ)。深化“便民春風(fēng)行動(dòng)”，打造商洛“提升•創(chuàng)響”主題辦稅服務(wù)品牌，通過“銀稅合作”平臺(tái)為小微企業(yè)授信268戶30.65億元，發(fā)放貸款193戶18.68億元。扎實(shí)開展“雙建雙促”工作，建立稅企黨建“雙建雙促”聯(lián)系點(diǎn)45個(gè)，建立稅企交流微信QQ群39個(gè)，開展學(xué)習(xí)交流和主題黨日活動(dòng)65次，送黨建及稅收政策上門210多次。財(cái)稅聯(lián)手開展“百戶企業(yè)大走訪、助力發(fā)展添活力”調(diào)研走訪活動(dòng)，走訪納稅人310余戶，收集意見建議40余條。廣泛征求納稅人意見，走訪納稅人1200余戶，發(fā)放問卷2400份，開展培訓(xùn)4650余人次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，妥善回復(fù)省局12366轉(zhuǎn)辦工單82起，有效推動(dòng)了征納互動(dòng)和諧。

　　提升窗口辦稅體驗(yàn)。推行“一人一機(jī)雙系統(tǒng)單POS”聯(lián)合辦稅新模式，5個(gè)辦稅廳進(jìn)駐政務(wù)中心，其余2個(gè)辦稅廳創(chuàng)建為國(guó)地稅聯(lián)合大廳。在辦稅廳推行“審核前置”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)辦稅廳集中受理、專崗核實(shí)、快速辦結(jié)，審批平均時(shí)間從6.5天縮短至2天，提供預(yù)約服務(wù)213戶次，延時(shí)服務(wù)202戶次，有效解決了納稅人“多頭跑，重復(fù)報(bào)”等問題。梳理并明確27項(xiàng)常用限辦事項(xiàng)和97項(xiàng)即辦事項(xiàng)涉稅文書流程，推出5大類20項(xiàng)43條措施，通過微信微博推送發(fā)布便民辦稅信息840余條，回復(fù)納稅人咨詢80起，提升了納稅人辦稅體驗(yàn)。

　　推行“稅郵合作”模式。深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新聯(lián)合辦稅多方合作，與市地稅局和市郵政公司攜手合作，發(fā)揮郵政“三流合一”的資源優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)，在全省稅務(wù)系統(tǒng)率先開展國(guó)地稅聯(lián)合委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅費(fèi)試點(diǎn)工作，將辦稅服務(wù)廳功能進(jìn)一步延伸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填補(bǔ)了我市偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅服務(wù)和管理的“空白”區(qū)域，使全市納稅服務(wù)工作在空間和時(shí)間上得到延伸，有效解決了納稅人辦稅跑遠(yuǎn)路、排長(zhǎng)隊(duì)的問題，極大地方便了納稅人辦稅，緩解了辦稅服務(wù)廳辦稅壓力，降低了征納成本，提升了納稅服務(wù)質(zhì)效，開創(chuàng)了商洛稅務(wù)、郵政、納稅人多方共贏的新局面。2018年1月4日在中國(guó)郵政集團(tuán)商洛分公司名人街郵政營(yíng)業(yè)廳成功為納稅人代開出全市首份增值稅普通發(fā)票并代征了增值稅和附加稅費(fèi)，取得了首張郵政代開發(fā)票的納稅人穆先生高興地說：“稅務(wù)局委托郵政代開發(fā)票，讓我們就近在郵政網(wǎng)點(diǎn)就能辦理代開發(fā)票業(yè)務(wù)，大大節(jié)省了我們的辦稅時(shí)間，真正方便!”

　　新時(shí)代開啟新征程，新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。市委四屆四次全會(huì)明確提出了加快追趕超越建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的共同愿景。這對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)來說，既是工作要求更是發(fā)展機(jī)遇。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年里，全市國(guó)稅系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市委四屆四次全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”主題，著力依法組織收入，著力深化稅收改革，著力加強(qiáng)稅收管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，著力打造稅務(wù)鐵軍，加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛加油助力!(供稿：劉毅)