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| 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 強(qiáng)化規(guī)范管理 |
| 鎮(zhèn)安全面做好社會(huì)救助工作 |
| http://m.orisbrush.com 2015-12-25 09:03:30 商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗 |
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加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，搞好城市低保復(fù)查。今年3月份，根據(jù)《商洛市最低生活保障對(duì)象管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)安縣城市低保復(fù)查實(shí)施方案》，成立了城市低保復(fù)查工作組，聯(lián)合各鎮(zhèn)(辦)，從3月20日開始，利用4個(gè)月的時(shí)間，按照家庭人口、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)三個(gè)要件，對(duì)在冊(cè)城市低保對(duì)象進(jìn)行了一次全面的“回頭望”，復(fù)查工作做到社區(qū)不漏組、組不漏戶、戶不漏人，復(fù)查面達(dá)到100%。共取消了198戶668人的保障資格，對(duì)82戶家庭成員死亡或戶口轉(zhuǎn)移的，降低了低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶家庭成員有增加或家庭收入低的，提高了保障金。通過復(fù)查，做到了保障對(duì)象有進(jìn)有出、保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降。
加大管理力度，提高五保工作水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助由5000元提高到了6000元，分散五保人員生活補(bǔ)助由4760元提高到了5500元；二是加強(qiáng)敬老院建設(shè)，新建設(shè)了木王、米糧、鐵廠、關(guān)坪河4個(gè)敬老院，并投入了運(yùn)營(yíng)；三是加強(qiáng)敬老院管理。7月份，民政局成立5個(gè)檢查組，對(duì)全縣15個(gè)敬老院安全管理進(jìn)行了全面檢查，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府下達(dá)了限期整改通知。8月份又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)五保對(duì)象汛期安全管理工作的緊急通知》，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)安縣敬老院管理制度和管理人員崗位職責(zé)(試行)》，下?lián)苻r(nóng)村敬老院修繕資金46萬元，主要用于敬老院安全設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，我們計(jì)劃在4季度，利用3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行一次全面復(fù)查，逐戶登記審核、建檔立卡，做到“應(yīng)保盡保”。
通過一年多堅(jiān)持不懈的努力，該縣的社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在管理方式上，實(shí)現(xiàn)了從粗放型到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變；在救助對(duì)象確定上，實(shí)現(xiàn)了從群體化到精準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變；在救助程序上，實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單化到規(guī)范化的轉(zhuǎn)變；在救助資金發(fā)放上，實(shí)現(xiàn)了從單一化到社會(huì)化的轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要得益于以下幾方面措施：
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。社會(huì)救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了、關(guān)心了，才能組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源，形成合力，從而保證工作的順利開展。該縣在農(nóng)村低保整治過程中，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查的緊急通知》，抽調(diào)縣級(jí)部門130多人組成19個(gè)工作隊(duì)，深入村組幫助搞好整治工作；廢除了“產(chǎn)業(yè)保”“項(xiàng)目保”的會(huì)議紀(jì)要和決定；將12名退伍軍人安置到鎮(zhèn)民政辦，充實(shí)了基層工作力量；按政策規(guī)定如數(shù)安排了低保資金和工作經(jīng)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，為我們開展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
政策宣傳是前提。過去，由于政策宣傳沒到位，部分群眾、甚至干部對(duì)城鄉(xiāng)低保保障條件、申請(qǐng)審核程序，一知半解，錯(cuò)誤認(rèn)為低保金是福利，人人都可以享受，不要白不要，更有甚者因不符合低保條件，被取消低保資格的群眾，一時(shí)不理解，到縣政府、民政局上訪、鬧事。對(duì)此，在城鄉(xiāng)低保整治中，該縣做到宣傳先行，一方面發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)作用，著力宣傳國(guó)務(wù)院45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》、省政府42號(hào)文件精神，不斷提高社會(huì)救助政策的知曉率。另一方面印刷各類宣傳品，強(qiáng)化對(duì)政策的宣傳?？h局印制6萬冊(cè)《農(nóng)村低保知識(shí)問答》、柴坪鎮(zhèn)印制的《明白卡》、廟溝鎮(zhèn)印制的《致全鎮(zhèn)村民的一封信》等等。通過輿論宣傳，群眾對(duì)低保政策清楚了、理解了，怨聲小了，意見少了。
規(guī)范操作是保證。要把各項(xiàng)社會(huì)救助政策貫徹好、落實(shí)好，沒有一套規(guī)范的工作程序做保障，是很難實(shí)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)的初衷。原來該縣的農(nóng)村低保工作之所以出現(xiàn)問題，根源就在于群眾評(píng)議環(huán)節(jié)流于形式，鎮(zhèn)政府審核程序走了過場(chǎng)，誰享受低保由幾個(gè)村干部說了算，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位。在整治過程中，通過試點(diǎn)總結(jié)出來了“四個(gè)環(huán)節(jié)十二個(gè)步驟”的操作程序后，大大提高了低保對(duì)象的準(zhǔn)確率，工作得到了廣大群眾的認(rèn)可。同時(shí)，通過規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門的主體責(zé)任。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證實(shí)，只有規(guī)范操作，才能堵塞漏洞，才能做到公正、公平，才能取得好的社會(huì)效果。 |
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