堅持問題導向加快建設幸福商洛
近年來，我們不斷深化市情認識，以創(chuàng)新促發(fā)展，以實干促趕超，全市經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展勢頭。但站在全國全省看商洛，我們最大的問題還是經(jīng)濟發(fā)展滯后，表現(xiàn)在城市化水平低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、城鄉(xiāng)居民收入低，在推動發(fā)展中最大的難題是受到土地、資金、環(huán)保和人才等瓶頸制約。如何破解難題、補齊短板，是我們面臨的重大現(xiàn)實問題。
當前和今后一個時期，我們必須把問題導向貫穿于工作始終，緊扣科學發(fā)展、富民強市主題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主線不動搖，圍繞“秦嶺休閑養(yǎng)生之都”、“關天特色產(chǎn)業(yè)新城”、“西安都市功能拓展區(qū)”、“南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)”的城市定位，依托大西安、建設大商洛、打造大品牌，全力打造商洛經(jīng)濟升級版，確保建設幸福商洛的宏偉藍圖早日變成美好現(xiàn)實。
以“一體兩翼”中心城市建設為重點加快推進新型城鎮(zhèn)化。按照“做強一體、提升兩翼、組團打造、串珠發(fā)展”的思路，堅持產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，全力推進“一體兩翼”中心城市建設，加快省、市重點鎮(zhèn)建設步伐，促進人口聚集、工業(yè)發(fā)展、商業(yè)興旺、旅游繁榮。以移民搬遷、撤鎮(zhèn)并村為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，推進農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，建設精美的城鎮(zhèn)，培育美麗的鄉(xiāng)村，創(chuàng)造美好的生活。
以現(xiàn)代園區(qū)建設為抓手加快發(fā)展循環(huán)和生態(tài)“兩大經(jīng)濟”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)、做精做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；以現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)為依托，堅持循環(huán)發(fā)展理念，做強現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品三大支柱工業(yè)，大力培育太陽能光伏、裝備制造、電子信息、高端飲用水等新型產(chǎn)業(yè)；以精品旅游景區(qū)為重點，堅持大型景區(qū)游和鄉(xiāng)村休閑游相結合，大力發(fā)展休閑、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)。通過推進園區(qū)建設和創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，推動經(jīng)濟增長和群眾增收。
以改革的方法和創(chuàng)新的舉措破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，大力推廣串珠式、園區(qū)化的發(fā)展模式，加大緩坡、荒灘和溝峪開發(fā)利用力度，盤活存量土地，用好增量土地，節(jié)約集約用地。積極推進投融資體制改革，促使城投、交建、園區(qū)和中小企業(yè)擔保等投融資公司實體化運作，加大直接融資力度，為招商引資提供平臺。深化生態(tài)文明體制改革，建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的環(huán)保制度體系，加快實施丹江等流域污染防治三年行動計劃，確保經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰。完善人才引進、培養(yǎng)和管理機制，鼓勵市內(nèi)企業(yè)引進和培養(yǎng)中高級科技人才，加強科技創(chuàng)新和成果轉化工作，為加快發(fā)展提供人才和技術支撐。