戶籍制度像一堵無形的墻，在人口流動的時代，它阻礙人們遷徙的步履；在追求平等的時代，它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等；在崇尚公平的時代，它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。
如果說戶籍制度與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國不謀而合，那么在今天這個流動時代，戶籍制度已經(jīng)與改革發(fā)展的大勢格格不入。“北京人大學(xué)”、“知識不是力量，滬籍才有分量”的行為藝術(shù)，“同樣為城市納稅，為什么待遇不同”的追問，還有醫(yī)療資源、公共服務(wù)均等化的吁請，突破戶籍限制、呼喚公平正義的訴求日益強烈。
改革的動力不僅在此，更來源于政府推動經(jīng)濟發(fā)展的需要。流動人口為城市發(fā)展效犬馬之力，卻在城市利益分配中居于邊緣，這種“流動人口紅利”正在逐漸耗盡。“用腳投票”的勞動力漂移讓地方政府認(rèn)識到，只有逐漸突破戶籍壁壘，公共資源更多地向流動人口傾斜，才能真正留住流動人口，實現(xiàn)“以勞引資”。
當(dāng)“要不要改”已成共識，“怎么改”卻人言言殊、莫衷一是。對改革者來說，既不能激進，也不能不進，既要避免畢其功于一役的激進改革，也要防止原地踏步的逡巡不前。畢其功于一役，一朝之間全面取消戶籍，世界上最大規(guī)模的人口流動就會瞬間吞噬城市，各種城市病就會隨之而來。原地踏步，不進則退，就會貽誤最佳改革時機，戶籍堅冰將會凍結(jié)人們的權(quán)利訴求和社會的發(fā)展動力。
戶籍制度改革意味著打破既定利益格局，稍有風(fēng)吹草動，不同的利益群體之間就會形成激辯。就拿異地高考來說，“京籍”與“非京籍”的利益沖突不容回避，如何平衡不同的利益訴求，避免零和游戲?qū)е旅芗せ?，改革者需要走鋼絲般的審慎與智慧。
一個有活力的國家，不會讓戶籍標(biāo)簽定義一個人的成敗得失；一個有希望的社會，不會讓戶籍壁壘掠奪一個人的平等機會。正義曾經(jīng)被這樣描述過：在機會平等的各種條件下，使所有的職位向所有人開放。理想狀態(tài)雖不能至，但我們?nèi)匀粦?yīng)該心向往之，朝著戶籍改革的方向，一步一個腳印，一步一個希望。（羊城晚報）