關(guān)于配套政策，我們?nèi)栽谘杏懼?，比如照顧政策，原先是我省具有戶籍考生才能享受的，比如民族政策、?yīng)屆生政策、體優(yōu)生政策，務(wù)工人員子女是否享受這些政策，程度如何掌握等等。因為距離錄取還有很長的時間，還不著急，但在年底之前會出臺配套的法規(guī)性文件，補(bǔ)充進(jìn)去。
“先行者”福建
高職單招首嘗異地高考
完整配套方案尚在醞釀
在異地高考的大方向上，福建早有“準(zhǔn)譜”。
今年5月28日，福建省教育部門正式發(fā)布消息：從2014年起，凡在福建高中有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，都將可在福建就地報名參加普通高考，允許參加本科、?？茖哟武浫?，并與福建考生享受同等的錄取政策。
“異地高考是關(guān)乎整個小、初、高三個階段現(xiàn)行教育體制變革的一系列舉措，而絕不僅僅是放開身份認(rèn)可這一簡單之事。”福建省教育工委宣傳部部長葉揚(yáng)說，“目前，福建省異地升學(xué)考試的具體實(shí)施方案還在醞釀中，省級這塊政策年底前會出臺，具體到各地可能要到明年，才會有完整配套方案出臺。”
據(jù)了解，所謂完整配套方案，還將包括對全省各地中小學(xué)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源如何圍繞異地高考的總政策進(jìn)行有序、合理放開。目前，泉州已全部放開，福州、廈門還在部分放開中。“最終的方案，將肯定是一個既治標(biāo)也治本、綜合各方面情況的方案。”
應(yīng)該說，福建對于異地高考的探索，在全國范圍都算“先行”。
2011年，福建省高招政策開始“悄悄變化”——首次允許省內(nèi)戶籍的考生可以在學(xué)籍地和戶籍地中任選一地參加高考。當(dāng)然，這項“跨地借考”也有相應(yīng)條件。當(dāng)年3月14日，福建省高招辦作出《關(guān)于做好2011年普通高考考生跨縣(市、區(qū))借考工作的通知》，其中要求一是考生具有借考地二年以上(含二年)高級中等教育學(xué)校學(xué)籍；二是考生父親或母親持有借考地的房產(chǎn)證或暫住證；三是考生父親或母親近兩年在借考地有納稅或繳交社保的記錄。
而在這一年的高考大軍中，有一支342人的特殊高考生群體享受到這一政策，可在就學(xué)地參加高考。“這還是叫借考，從2012年起，這些想跨地的考生還可直接就在異地報名申請、異地參加高考，也不用再回原籍報名申請了。”時任福建省高招辦主任林其天說。
2012年，福建又“首吃螃蟹”。1月4日，福建教育部門出臺《關(guān)于做好2012年高等職業(yè)教育面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生單獨(dú)招生考試工作的通知》，首次將“在我省完成三年全日制中等職業(yè)教育、具有我省中職學(xué)校學(xué)籍并獲得職業(yè)資格證書和中職畢業(yè)證書、法定監(jiān)護(hù)人近三年在我省連續(xù)繳交社會保險、戶籍不在我省的外來務(wù)工人員子女”納入招生范圍。4月底，福建省招委會又進(jìn)一步放寬報名條件，對外省務(wù)工人員隨遷子女，凡在福建省中職學(xué)校有一年及以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷的應(yīng)、往屆畢業(yè)生均可報考“高職單招”。
在官方的探索之外，民間版本的異地高考也在進(jìn)行中。在福建外來務(wù)工人員最密集的晉江，一位叫溫玉澤的重慶籍外來工，創(chuàng)建了一所從小學(xué)到高中學(xué)制的荊山學(xué)校。自2009年以來，荊山學(xué)校開始嘗試“曲線致變”。按照老溫的辦法，就是把在這所學(xué)校里的外省籍學(xué)生學(xué)籍寄掛在外省學(xué)校。按照各省不同的教材情況，專門開設(shè)渝、川、徽、湘、鄂、貴、豫共7個外地高中班。教材各用各的，老師自然也是從各地請來的，還分文理。畢業(yè)會考可放在福建，但最終高考時，仍需各自回原籍參加。
這顯然與目前福建省所規(guī)定的“凡在福建高中有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生”有所出入。而這一細(xì)節(jié)的沖突，也恰恰體現(xiàn)了實(shí)施異地高考，必然導(dǎo)致牽一發(fā)而動全身的難處。據(jù)悉，荊山學(xué)校為對接新政策，正在抓緊時間為186名外省籍高中生重新辦理學(xué)籍變更。