鄭州消費(fèi)者申請(qǐng)公開生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要
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2010年發(fā)布的生乳新國(guó)標(biāo)，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是在企業(yè)“綁架”下出籠的。對(duì)此，鄭州消費(fèi)者趙正軍要求衛(wèi)生部公開生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要被拒后，將其起訴到法院，法院判令衛(wèi)生部在法定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。
□首席記者 孫斌
主要指標(biāo)變化情況
指標(biāo)名稱
原國(guó)標(biāo)要求 新國(guó)標(biāo)要求 乳蛋白含量 (克/100克)
≥2.9 ≥2.8
菌落總數(shù) (萬個(gè)/毫升)
≤50 ≤200
謝景豹 配圖
【回顧】
“叫板”衛(wèi)生部，鄭州消費(fèi)者申請(qǐng)信息公開
10月19日，鄭州消費(fèi)者趙正軍收到北京市第一中級(jí)人民法院寄來的判決書。一個(gè)普通消費(fèi)者與衛(wèi)生部打的這起官司，緣于2010年新修訂的生乳標(biāo)準(zhǔn)出籠。
生乳新國(guó)標(biāo)中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.9克降到了2.8克，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升≤50萬調(diào)至≤200萬。新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3克以上的標(biāo)準(zhǔn)，而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍后，是美國(guó)、歐盟(10萬個(gè))標(biāo)準(zhǔn)的20倍。
這一標(biāo)準(zhǔn)因此被業(yè)界和消費(fèi)者稱為“一夜之間倒退了25年”，再次引發(fā)公眾對(duì)我國(guó)乳制品行業(yè)的信任危機(jī)。
廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉，曾任中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事。他公開炮轟該標(biāo)準(zhǔn)為“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”，并稱“中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”，細(xì)菌數(shù)越高，致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多，這對(duì)人體健康是有害的。很少的蛋白質(zhì)，那么高的細(xì)菌，還不如喝白開水。標(biāo)準(zhǔn)討論期間，他們一直反對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)，只是反對(duì)無效。地方奶協(xié)和專家提的20條意見基本沒有被采納，制定乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)一邊倒的聲音和結(jié)果，那就不正常了。
在這場(chǎng)口水戰(zhàn)中，有行業(yè)專家稱，新標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)消費(fèi)者、對(duì)奶農(nóng)都有好處”。標(biāo)準(zhǔn)低了，奶農(nóng)能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，起碼能讓消費(fèi)者喝上沒有添加劑的真正的牛奶。
在這場(chǎng)大論戰(zhàn)中，鄭州消費(fèi)者向衛(wèi)生部叫板，要求衛(wèi)生部公開政府信息，看看新標(biāo)準(zhǔn)的制定有沒有被企業(yè)“綁架”，反對(duì)倒退的聲音到底多不多。
【進(jìn)展】
衛(wèi)生部辯稱不被支持，判令答復(fù)信息申請(qǐng)
去年12月2日，趙正軍向衛(wèi)生部提出信息公開申請(qǐng)，要求其公開生乳等66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和起草人、生乳標(biāo)準(zhǔn)起草工作單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書、起草單位對(duì)反饋意見中不予采納意見的信息資料、生乳標(biāo)準(zhǔn)審查討論中專業(yè)分委員會(huì)編寫的會(huì)議紀(jì)要等政府信息。其中，重點(diǎn)是生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要的公開。
今年1月20日，衛(wèi)生部在趙正軍的三次申請(qǐng)問詢下答復(fù)稱，趙申請(qǐng)的信息不屬于公開范圍。
今年2月16日，趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級(jí)人民法院。衛(wèi)生部稱，趙正軍申請(qǐng)公開的政府信息的制作單位是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，非衛(wèi)生部；會(huì)議紀(jì)要不屬于衛(wèi)生部政府信息公開范圍；該會(huì)議紀(jì)要一旦公開可能“影響社會(huì)穩(wěn)定，增加行政管理工作負(fù)擔(dān)”。
10月17日，北京市第一中級(jí)人民法院作出判決。法院認(rèn)為，會(huì)議紀(jì)要即屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過程中制作的政府信息，衛(wèi)生部不予公開的理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)趙正軍的政府信息公開申請(qǐng)予以重新答復(fù)。
趙正軍說，生乳新國(guó)標(biāo)事關(guān)13億人消費(fèi)安全，衛(wèi)生部應(yīng)堅(jiān)持公開為原則，努力打造透明政府。(大河網(wǎng)-大河報(bào))