新華視點：“黃金大盜”是如何發(fā)跡的？
內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代被抓時，正忙活著裝修即將開業(yè)的金銀珠寶店，而這個店是用來銷贓的。此時，他已經貪占了公司黃金約60公斤、白銀1.4噸，當然還有數(shù)千萬元贓款。內蒙古檢方40多名辦案人員長達一年多的偵查，不僅捉住了這個“黃金大盜”，也揭開了他的發(fā)跡內幕……
能人不修德 百煉成“大盜”
不論從履歷看，還是在周圍人的評價中，或是在與檢方辦案人員的“較量”中，宋文代都是個能人。宋文代原是內蒙古自治區(qū)高級人民法院的工作人員，后來下海經商，2002年，他以一塊當時存有爭議的土地“入股”進入乾坤公司管理層，任副董事長兼總經理。
乾坤公司是中國人民銀行金銀精煉定點企業(yè)，也曾是我國長江以北唯一的黃金白銀冶煉工廠。作為上海黃金交易所的會員單位，乾坤公司的核心產品“乾坤”牌國際標準金、銀錠分別獲得倫敦黃金市場協(xié)會優(yōu)質交易錠資格，為國際市場免檢產品。
到任不久，宋文代就由副董事長榮升為董事長，過程迷霧重重，甚至惹了官司：原董事長吳某住院治病，出院后發(fā)現(xiàn)“官帽”丟了，因為“篡位”太蹊蹺，吳某把工商局告上了法庭。此后近10年，宋文代執(zhí)掌乾坤公司，一直被舉報不斷、官司不斷，連檢察官都驚嘆，他是“百查不倒、百煉成鋼”的“雙百”貪官。
內蒙古自治區(qū)人民檢察院調查表明，2003年以來，宋文代利用職務之便涉嫌挪用公款2100萬元，用于注冊成立了三家屬于他自己的公司，這些公司都成了盜取乾坤公司資產的主要陣地。
多年來，宋文代隨身帶著一個公文包，里頭裝著答辯狀，隨時準備應對調查，直到被抓時，這個包還帶著。“這些年，各級公安、行政、司法等部門你來我往，對宋文代的調查幾乎從未斷過。”檢方有關辦案人員說：“2010年末，我們對宋文代立案偵查時，公安廳經偵總隊對他的調查剛剛結束。”
宋文代藏金的地方也特隱秘、出人意料，貪污的黃金居然放在北京某小區(qū)地下車庫一輛汽車的后備箱內，這輛車很久沒有使用了，車身落滿灰塵。有關辦案人員說：“宋文代屬于智慧型犯罪，加上他善于詭辯、絕不認罪，給案件查辦帶來很大難度。”
盡管如此，辦案人員在內蒙古以及上海、山東、甘肅等十余個省、二十余個地市的銀行和工商、國土等政府相關部門進行了艱難的取證工作，詢問證人200余人，光案卷材料就形成一百余冊，掌握了大量鐵證，最終使“黃金大盜”原形畢露。
招商無“底線” 一路開綠燈
近年來，各地政府急于招商引資，有的地區(qū)甚至給各級領導“人人頭上壓指標”、“招商引資一票否決”，不少地方為了招商，突破國家政策法規(guī)，把土地、礦產資源等作為籌碼吸引投資。
“黃金大盜”宋文代實施犯罪過程中，多次得到個別地方的配合與支持。2003年，宋文代與內蒙古呼倫貝爾市某旗協(xié)商，由乾坤公司在當?shù)赝顿Y發(fā)展養(yǎng)殖、肉牛加工等產業(yè)，希望政府配套土地。領導們喜出望外，很快劃撥土地2.9萬多畝，這在“撒下種子就能收”的呼倫貝爾地區(qū)，是一筆令人垂涎的巨大財富。宋文代立刻想把這塊屬于公司的肥肉吞到自己肚里，他借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業(yè)務，將土地使用權變更到他挪用公款成立的個人公司名下。此后，宋文代將這些土地租賃給他人經營，將1700多萬元租賃費據(jù)為己有。用同樣的手法，宋文代以乾坤公司名義在赤峰市投資，讓個人注冊的金旭隆金銀產品開發(fā)公司，享受到政府免交土地出讓金、無息借款800萬元等優(yōu)惠政策。