減少死刑是全球大趨勢
中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長陳澤憲說：“我國刑法中死刑涉及罪名很多，而真正適用較多的主要集中在故意殺人罪、搶劫罪、強(qiáng)奸罪等七八個罪名上，有相當(dāng)一部分死刑罪名適用非常少，有的是留而不用，有的甚至是從來沒用過，因此有壓縮空間。”
“立法減少死刑，司法實(shí)踐減少死刑適用，這是全球的大趨勢。”中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長劉明祥說，國家最高立法機(jī)關(guān)適時削減死刑罪名非常必要。
我國正處于復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型期，各種犯罪仍頻頻發(fā)生。“短期廢除死刑不可能，但要從減少開始。”劉明祥說。
“這一立法也給司法一個導(dǎo)向。”中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長趙秉志說，“減少死刑，有利于更好地保障人權(quán)，促進(jìn)我國刑事法治的進(jìn)步，引導(dǎo)社會對生命權(quán)利更加尊重。”
減少死刑會不會導(dǎo)致犯罪率上升？
減少死刑不會影響穩(wěn)定
李適時在作刑法修正案(八)草案說明時指出：“根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會給我國社會穩(wěn)定大局和治安形勢帶來負(fù)面影響。”
全國人大常委會法工委刑法室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這次提出要取消的13個死刑罪名都是近年來較少適用或基本未適用過。
陳澤憲說，這次主要是考慮廢止非暴力犯罪尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑：長期以來很少適用死刑的犯罪，如傳授犯罪方法罪，據(jù)了解從1997年到現(xiàn)在還沒有一例這樣的案件。
生刑偏輕，延長刑期
有期徒刑上限擬提至25年
現(xiàn)行刑法規(guī)定，判決宣告以前1人犯數(shù)罪，需要并罰的，并罰后有期徒刑最高不得超過20年。此次修正案草案對此規(guī)定作出修改，對因犯數(shù)罪被判有期徒刑，總和刑期在35年以上的，將其有期徒刑的上限由20年提高到25年。
減刑幅度修改限定為20年
現(xiàn)行刑法規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，兩年期滿以后，減為無期徒刑；如果確實(shí)有重大立功表現(xiàn)，兩年期滿后，減為15年以上20年以下有期徒刑。
草案將減刑幅度修改限定為“20年有期徒刑”。
同時，草案增加規(guī)定，對其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時決定在依法減為無期徒刑或者20年有期徒刑后，不得再減刑。
>>追訪
有的被判處死緩的犯罪分子實(shí)際執(zhí)行的刑期較短，修正案對減刑如何限制？
我國應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制減刑
“減少死刑罪名并不意味著對犯罪的縱容。”劉明祥認(rèn)為，“減少死刑罪名的同時，還要對犯罪判處重刑。如果一些犯罪不判死刑，而實(shí)際服刑又很短，這就不公平、不合理，會帶來負(fù)面效應(yīng)。”
對于專家與公眾的關(guān)切，刑法修正案(八)草案作出明確回應(yīng)：嚴(yán)格限制緩刑，適當(dāng)延長有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期等。