原標(biāo)題：【新疆人的一天·哈密篇】哈密：萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)出精彩新幸福
7月2日拍攝的哈密市一景。一直以來(lái)，新疆哈密地區(qū)始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境為根本目的，以全面削減污染物排放為手段，扎實(shí)做好污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
天山網(wǎng)哈密訊（特約記者熱依達(dá) 張瑞麟 李雄心攝影報(bào)道）在新疆東部，有一個(gè)被譽(yù)為是“新疆縮影”的地方，這里孕育了世界著名的哈密瓜和享有“中國(guó)第一棗”之名的哈密大棗；天山以北的巴里坤草原、伊吾河谷濕潤(rùn)溫涼、山巒起伏，這個(gè)集天山南北景色于一體的地方就是哈密。
近年來(lái)，哈密地區(qū)在全力打造“文化哈密、開(kāi)放哈密、活力哈密”和“強(qiáng)而精、富而美”的和諧哈密的基礎(chǔ)上，大力扶持哈密人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，如今的哈密不再單純是“新疆美景”的縮影，也成為了“新疆大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的縮影。
自強(qiáng)不息 創(chuàng)造幸福生活
7月1日清晨，哈密地區(qū)伊吾縣瑞祥集貿(mào)市場(chǎng)里，艾來(lái)斯汗 吾拉孜巴依的“多功能”小店正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。
說(shuō)這家“創(chuàng)意學(xué)生用品店”是多功能的一點(diǎn)也不為過(guò)，小小一家店鋪里日用百貨、學(xué)生用品、證件照設(shè)備一應(yīng)俱全，門(mén)口的“收銀臺(tái)”同時(shí)又是辦公桌，艾來(lái)斯汗 吾拉孜巴依在這里安裝程序、安裝軟件兼營(yíng)組裝電腦。
店主艾來(lái)斯汗 吾拉孜巴依，是一位要依靠雙拐行走的小兒麻痹癥患者。
一直以來(lái)，艾來(lái)斯汗 吾拉孜巴依沒(méi)有因?yàn)樯眢w的缺陷而懈怠。去烏魯木齊上新疆特殊職業(yè)中專(zhuān)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)班；為當(dāng)?shù)貧埣踩碎_(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班；開(kāi)一家自己的小店；和烏魯木齊一家電子服務(wù)中心建立合作，兼營(yíng)組裝電腦。。。。。。他用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造著屬于自己的幸福生活。
7月的正午，驕陽(yáng)似火。李小亮來(lái)不及擦一把臉上的汗，一邊快步走向布丁主題賓館，一邊不停地接打電話(huà)，忙碌是李小亮每天的常態(tài)。
選擇自主創(chuàng)業(yè)，李小亮從一名零基礎(chǔ)的退伍軍人，摸爬滾打，用了三年時(shí)間，不但填補(bǔ)了哈密地區(qū)酒店用品市場(chǎng)的空缺，更擁有了大量穩(wěn)定的客源，如今，還開(kāi)了一家主題賓館。
中午一點(diǎn)半左右，正是午餐時(shí)間，哈汗 馬米拉還在店里忙著裝裱相框。這個(gè)位于巴里坤哈薩克自治縣縣城的普通院落雖然不大，卻是哈汗 馬米拉的創(chuàng)業(yè)基地。東邊的房子是他的“業(yè)樂(lè)牧”家具廠，右邊是他的“葉里木”婚慶公司。
誰(shuí)能想到，從2013年起，連續(xù)注冊(cè)了兩家公司，剛滿(mǎn)三十歲生意就做得風(fēng)生水起，每年保守收入在四五十萬(wàn)元左右的哈汗 馬米拉，曾今是一個(gè)失去雙親只靠70只羊維持生活的少年。
自強(qiáng)不息的精神隨著千百年來(lái)的歷史已深深地融入哈密的土地。無(wú)數(shù)的哈密人正在用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)著中華民族幾千年來(lái)熔鑄成的民族精神。
7月1日拍攝的巴里坤草原一景。
政府扶持 “創(chuàng)客”信心十足
7月1日，哈密地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)局一站式服務(wù)大廳里，辦理小額貸款的服務(wù)窗口排滿(mǎn)了前來(lái)咨詢(xún)、辦理業(yè)務(wù)的創(chuàng)業(yè)者?！俺诵菹⑷罩?，每天來(lái)咨詢(xún)、辦理、交材料的人都特別多，有時(shí)候忙得都顧不上喝口水?！痹摼謩?chuàng)業(yè)指導(dǎo)科副科長(zhǎng)田瑞告訴記者。
田瑞每天都這么忙，原因在于近五年來(lái)，哈密地區(qū)不斷加大政策扶持力度，提高小額擔(dān)保貸款額度，將從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度提高到20萬(wàn)元；簡(jiǎn)化手續(xù)，分別在地、縣（市）人社局“一站式”服務(wù)大樓開(kāi)設(shè)了“小額擔(dān)保貸款”服務(wù)窗口，優(yōu)惠政策的出臺(tái)，讓很多被擱淺的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)有了可以實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。
“我有今天的成績(jī)，小額擔(dān)保貸款政策是‘功臣’。”阿巴拜克力 卡哈爾說(shuō)。
2011年11月， 阿巴拜克力 卡哈爾在哈密市商業(yè)街開(kāi)了一家“艾力米拉斯調(diào)料店”。店開(kāi)起來(lái)了，但是周轉(zhuǎn)資金方面遇到了很大的困難，后來(lái)，他先后申請(qǐng)了兩次小額擔(dān)保貸款，這筆錢(qián)為他的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的助力，店里增加了調(diào)料的種類(lèi)，顧客也越來(lái)越多了，營(yíng)業(yè)額直線上升。不到三年時(shí)間，他的“艾力米拉斯調(diào)料店”就變身為“哈密西帕烏拉生物科技有限公司”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，哈密地區(qū)為8873人發(fā)放小額擔(dān)保貸款35897萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位26619個(gè)。
“全國(guó)上下都掀起了‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的熱潮，哈密地區(qū)也不例外，而且熱情更高。2014年，哈密地區(qū)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量增速較快，工商登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體有6980家，帶動(dòng)就業(yè)14242人，從這個(gè)數(shù)據(jù)就能看出哈密人的創(chuàng)業(yè)熱情?！惫艿貐^(qū)人社局副局長(zhǎng)羅吉祥說(shuō)。
羅吉祥介紹，為了促進(jìn)就業(yè)，哈密結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定下發(fā)了《哈密地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施辦法》《哈密地區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)施辦法》等12項(xiàng)政策措施。今年哈密地區(qū)還將探索搭建“團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。把有創(chuàng)業(yè)愿望、有共同目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)方向的創(chuàng)業(yè)人員組織起來(lái)，形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以合伙、入股、加盟等方式，將一人創(chuàng)業(yè)、多人創(chuàng)業(yè)的“員工制”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蝗艘I(lǐng)、多人參與的“合伙人”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)模式，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
7月1日拍攝的哈密地區(qū)伊吾縣新城區(qū)正在建設(shè)的場(chǎng)景。從2012年起，伊吾縣委、政府為改善居民的居住環(huán)境、造福于民，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。如今伊吾縣城在不斷發(fā)展、不斷擴(kuò)大，老城區(qū)在完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，新城區(qū)正按照國(guó)家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)，打造人們宜居的花苑。
“以一帶眾” 攜手共走致富路
自助創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)身邊人一同增收致富的事例在哈密地區(qū)數(shù)不勝數(shù)。
7月1日，在巴里坤縣花園鄉(xiāng)一片荒寂的土地上，新建的一家以開(kāi)發(fā)巴里坤土特產(chǎn)為主的食品加工企業(yè)，正在如火如荼地生產(chǎn)企業(yè)招牌產(chǎn)品“坤牧”牛肉醬。這家2012年成立的巴里坤新地土特產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，填補(bǔ)了哈密地區(qū)熟肉制品加工企業(yè)的空白，在很短的時(shí)間里該公司就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)700戶(hù)，戶(hù)增收8000余元?！耙粋€(gè)人富不是富，帶著鄉(xiāng)親們一起富起來(lái)才是最實(shí)在的?！蔽簞傉f(shuō)。
位于哈密市陶家宮鎮(zhèn)卡爾蘇村的“伊洲之花”民族刺繡廠自2009年建廠以來(lái)從未搬過(guò)家，目的只有一個(gè)，就是讓那些不愿出遠(yuǎn)門(mén)的婦女能在家門(mén)口工作。
該廠廠長(zhǎng)艾尼帕 尕力告訴記者，廠里的工人大部分都是村里的家庭婦女，很多婦女拖家?guī)Э诘?，都不愿在離家遠(yuǎn)的地方工作。刺繡廠就在家門(mén)口，工作家庭兩不誤。“越來(lái)越多的村里婦女愿意走出來(lái)工作了，現(xiàn)在廠里有30名固定員工，120名流動(dòng)裁縫，今后至少還能帶動(dòng)上百人就業(yè)。”艾尼帕 尕力說(shuō)。
近年來(lái)，哈密地區(qū)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，深入實(shí)施積極的就業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)增速放緩，勞動(dòng)力增多，就業(yè)壓力較大的情況下，保持了就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。五年來(lái)，全地區(qū)就業(yè)再就業(yè)7.04萬(wàn)人。
“對(duì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)者就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)企業(yè)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，在合同期限內(nèi)按每人5萬(wàn)元的額度給予貸款貼息，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年等等，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策激發(fā)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力的內(nèi)動(dòng)力?！绷_吉祥。
政府不斷引導(dǎo)和出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓哈密的創(chuàng)業(yè)者不僅自己富起來(lái)，也帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些小微企業(yè)雖小，但力量確無(wú)窮大。
這樣一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的哈密不正是如今新疆的縮影嗎？