人民網北京6月16日電（賈興鵬）日前，住房城鄉(xiāng)建設部再出重拳，對9起違法情節(jié)嚴重、社會影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進行掛牌督辦。針對這次掛牌督辦的案件，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍表示，地方政府和開發(fā)商常違反城市總體規(guī)劃，愛打城市綠地的主意。
據(jù)悉，對掛牌督辦的9起案件，有關省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳要立即組織調查處理，依法查處違法問題，追究有關單位和個人責任，限期辦結。
2014年，住建部開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》貫徹落實情況專項檢查，分4組赴8省開展檢查，督促地方健全城鄉(xiāng)規(guī)劃領域廉政風險防控機制，嚴肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為。
住建部稽查辦公室主任王早生表示，住建部采取多管齊下的辦法，制定《利用遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作管理辦法》，利用衛(wèi)星遙感等新技術手段及時發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃進行建設的行為。此外，還修訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程》，發(fā)揮督察員事前、事中監(jiān)督作用。目前，住房城鄉(xiāng)建設部已向103個城市派駐了107名督察員，對常駐城市的規(guī)劃實施進行日常監(jiān)督巡查。
住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍表示，地方政府和開發(fā)商常違反城市總體規(guī)劃，修改規(guī)劃，愛打城市綠地的主意。下一步將加強對規(guī)劃組織編制環(huán)節(jié)管理力度，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理，嚴肅懲處違法違紀行為，防止違法干預和隨意修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性。對于城市人民政府依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的，或未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法進行查處，追究有關人員責任。
此外，加強對已審批規(guī)劃城市的實施監(jiān)督，充分利用信息技術，加強對已審批城市總體規(guī)劃的城市實施動態(tài)監(jiān)測，擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測覆蓋范圍。建立城市總體規(guī)劃中強制性內容數(shù)據(jù)庫，逐地塊落實要求。
對于重點案件，將充分利用發(fā)函督辦、約談、掛牌督辦、案件移送等手段，加大重點違法案件的查處力度。據(jù)介紹，住房城鄉(xiāng)建設部將對石家莊天頤佳苑項目突破機場凈空限制違法建設等9起案件掛牌督辦，今后將定期利用遙感衛(wèi)片對圖斑進行篩查，對重點案件進行督辦、查處。
九起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃典型案件：
一、石家莊市天頤佳苑項目突破機場凈空限制違法建設案。河北鼎邦房地產開發(fā)公司未辦理相關審批手續(xù)，違法建設天頤佳苑項目。天頤佳苑項目建筑面積約10萬平方米，6棟17層建筑已封頂，高度約50米，突破了《石家莊市城市總體規(guī)劃》要求的機場凈空高度36米的限制。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、《軍事設施保護法》第二十條等規(guī)定。
二、邯鄲市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批、邯鄲順益房地產開發(fā)有限公司違法建設天福苑項目案。邯鄲市違反城市總體規(guī)劃強制性內容及控制性詳細規(guī)劃，擅自將約5.5萬平方米防護綠地改為居住用地，核發(fā)天福苑項目《建設用地規(guī)劃許可證》。邯鄲市順益房地產開發(fā)有限公司未取得《建設工程規(guī)劃許可證》，擅自開工建設該項目。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規(guī)定。
三、無錫市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批無錫山水創(chuàng)意產業(yè)有限公司拆遷企業(yè)安置用房項目案。無錫市違反城市總體規(guī)劃強制性內容制定控制性詳細規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外為無錫山水創(chuàng)意產業(yè)有限公司核發(fā)拆遷企業(yè)安置用房項目《建設工程規(guī)劃許可證》，占用土地約7.7萬平方米。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條、第四十二條等規(guī)定。
四、廈門市在鼓浪嶼—萬石山國家級風景名勝區(qū)內建設云頂豪華精選酒店案。廈門市將鼓浪嶼—萬石山國家級風景名勝區(qū)云頂巖南麓地塊4.56萬平方米出讓給恒興濱海置業(yè)有限責任公司，并將相鄰的茂后水庫及周邊綠地10.24萬平方米租賃給該公司。恒興濱海公司未取得規(guī)劃許可手續(xù)，擅自開工建設云頂豪華精選酒店。目前，施工方已進場施工、開挖山體，現(xiàn)場自然山體地貌、水系和植被已被破壞。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條和第四十條、《風景名勝區(qū)條例》第三十條等規(guī)定。
五、南昌市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批鉆石廣場商業(yè)項目案。南昌市違反城市總體規(guī)劃強制性內容修改控制性詳細規(guī)劃，擅自將1.6萬余平方米現(xiàn)狀公園綠地變更為商業(yè)、金融和旅館用地，核發(fā)鉆石廣場項目《建設工程規(guī)劃許可證》，總建筑面積約11萬平方米。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十八條等規(guī)定。
六、襄陽市突破城市總體規(guī)劃建設用地范圍違法建設光彩工業(yè)園案。光彩工業(yè)園占地面積約23.7萬平方米，其中14.3萬平方米在國務院批復的《襄陽市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》建設用地范圍之外。自2011年起，建設單位陸續(xù)辦理了規(guī)劃許可手續(xù)。目前，已建成32棟建筑并大部分投入使用，建筑面積約21.5萬平方米。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十條、第四十二條等規(guī)定。
七、貴陽市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批中鐵閱山湖項目案。貴陽市違反城市總體規(guī)劃強制性內容制定控制性詳細規(guī)劃，擅自將十二灘公園東部約92.3萬平方米公園綠地變更為居住、商業(yè)、文化娛樂及公建配套用地，核發(fā)中鐵閱山湖一期工程項目《建設工程規(guī)劃許可證》。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條、第三十五條等規(guī)定。
八、蘭州市違反城市總體規(guī)劃強制性內容建設蘭東花園項目案。蘭州市違反城市總體規(guī)劃強制性內容，在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下，依據(jù)市政府市長辦公會議紀要建設蘭東花園居住小區(qū)項目，侵占森林公園超過1萬平方米。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十條等規(guī)定。
九、烏魯木齊市違反城市總規(guī)強制性內容審批新疆農業(yè)大學職工集資房項目案。烏魯木齊市違反城市總體規(guī)劃強制性內容，在無法定控制性詳細規(guī)劃的情況下，核發(fā)新疆農業(yè)大學職工集資房項目《建設工程規(guī)劃許可證》，擅自將約4萬平方米公園綠地變更為居住用地。上述行為嚴重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規(guī)定。