中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國有林場改革方案的基本原則包括:
——堅持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體,是國家、民族生存的資本和根基,關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態(tài)外交大局。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點和落腳點,實行最嚴(yán)格的國有林場林地和林木資源管理制度,確保國有森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失,為堅守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。
——堅持改善民生、保持穩(wěn)定。立足林場實際穩(wěn)步推進(jìn)改革,切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保林場穩(wěn)定。
——堅持因地制宜、分類施策。以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向,根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實際,探索不同類型的國有林場改革模式,不強(qiáng)求一律,不搞一刀切。
——堅持分類指導(dǎo)、省級負(fù)責(zé)。中央對各地國有林場改革工作實行分類指導(dǎo),在政策和資金上予以適當(dāng)支持。省級政府對國有林場改革負(fù)總責(zé),根據(jù)本地實際制定具體改革措施。
國有林場改革方案提出,到2020年,實現(xiàn)以下目標(biāo):生態(tài)功能顯著提升;生產(chǎn)生活條件明顯改善;管理體制全面創(chuàng)新。