近日，許多讀者和企業(yè)家來電來函詢問有關(guān)俄羅斯投資環(huán)境以及如何赴俄羅斯投資的相關(guān)事宜。就此，中國經(jīng)濟網(wǎng)-中俄經(jīng)貿(mào)網(wǎng)記者專門采訪了俄羅斯聯(lián)邦駐沈陽總領(lǐng)事館總領(lǐng)事謝爾蓋-白德福先生。
以下是白德福先生對當(dāng)前俄羅斯投資環(huán)境的介紹和對赴俄投資給予的建議：
從中俄合作質(zhì)量提升的角度來看，今年是具有突破性的一年。兩國為了實質(zhì)性協(xié)作水平的提高和協(xié)作領(lǐng)域的拓寬邁出了重要的步伐。這一進程明顯體現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化、能源領(lǐng)域合作的全方位鞏固、金融領(lǐng)域協(xié)作的建立，包括原子能、寬體遠程飛機研制和重型直升機開發(fā)等在內(nèi)的高科技領(lǐng)域的合作，科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)系的加深，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的進一步擴展，以及藥劑學(xué)、醫(yī)藥科技、化學(xué)、木材砍伐業(yè)、造船、汽車制造、有色金屬等項目的落實。以上所提到的，無不帶動著雙方相互投資額的增長。
盡管中俄兩國有著共同的國境線以及地理位置上的相近，可是雙方相互投資額并不算巨大。原因當(dāng)然有許多，最主要的是雙方都不夠了解對方的市場行情。若該工作從以下幾方面開展，我認為是比較合乎邏輯的。例如，積極發(fā)展雙方的區(qū)域合作，完善機制，建立有計劃、常態(tài)化的溝通基礎(chǔ)。目前最緊迫的任務(wù)是加強邊境運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括沿西伯利亞運輸干線的改建與現(xiàn)代化以及在兩國邊界建造工業(yè)園。這個任務(wù)需要俄羅斯遠東地區(qū)與中國東北地區(qū)的各省、州、區(qū)負責(zé)人定期召開論壇才能得以推進。
眾所周知，在11月份APEC峰會上兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中兩國領(lǐng)導(dǎo)人都表達了要完善雙方政府總理定期會晤的機制，包括設(shè)立副總理級別的中俄政府間的投資委員會以及中俄負責(zé)督導(dǎo)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略項目實施的高級小組。兩國領(lǐng)導(dǎo)人所確立的這些任務(wù)基本上得到落實。在過去的一年，中俄政府間的投資委員會成功設(shè)立并展開了積極工作。投資委員會的秘書處將會推動兩國在這方面的合作變?yōu)槌B(tài)化。
在10月份中俄兩國總理的會晤中，在11月份APEC峰會上兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中，雙方作出了戰(zhàn)略性決議?？偟膩碚f，兩國在擴大投資合作項目上進行了有力且富有建設(shè)性地意見交換。在不久的將來，俄羅斯還打算為中國投資商開辟新的經(jīng)濟領(lǐng)域。
俄羅斯各州、區(qū)也不甘落后。11月，俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、后貝加爾邊疆區(qū)以及伊爾庫斯克州都來到中國東北地區(qū)舉行了招商推介會。其中有一百多個項目等待著中方投資人的青睞。通過與中國企業(yè)家的談話，我們了解到很多人已經(jīng)準(zhǔn)備好了向鄰國俄羅斯各州、區(qū)邁出第一步。
12月11日，俄羅斯副總理、俄羅斯總統(tǒng)駐遠東地區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫?qū)砣A訪問。訪問期間他將介紹在俄羅斯設(shè)立具有征稅優(yōu)惠、行政手續(xù)簡化的超前發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)網(wǎng)等新理念。俄羅斯議員也準(zhǔn)備在近期通過關(guān)于超前發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的相關(guān)法律。我們希望能夠吸引中國的非原料型大企業(yè)落戶這些經(jīng)濟特區(qū)，把產(chǎn)品出口到亞太國家。順便提一下，與2009年相比，亞太地區(qū)國家對俄羅斯直接投資額翻了一番，目前已接近90億美元。
說起中俄地區(qū)間合作與邊境地區(qū)合作，我認為應(yīng)該優(yōu)先實現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)，即逐漸由規(guī)模較小的商貿(mào)公司主導(dǎo)的貿(mào)易關(guān)系走向共同創(chuàng)造大型工業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域里吸引投資，為雙方未來經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)發(fā)展而奠定堅實的基礎(chǔ)。與此同時，俄羅斯遠東地區(qū)和中國東北地區(qū)毫無疑問應(yīng)該成為落實上述目標(biāo)的優(yōu)先載體。
最近，俄羅斯在完善投資環(huán)境上取得了很大的進展。我們在國家層面已建立了新的法律法規(guī)的基礎(chǔ)。目前，正力爭使地區(qū)層面上的法律法規(guī)生效。理所當(dāng)然在這一過程中我們愿意聽取商界代表的意見。明年起，我們還計劃啟動各個聯(lián)邦主體公布投資環(huán)境指數(shù)。除此之外，地方政府也愿意為了修路而積極撥出資金，這意味著我們將能夠為新的企業(yè)落地提供完整工作平臺與基礎(chǔ)設(shè)施。2015年起，俄羅斯也將啟動一種給聯(lián)邦主體設(shè)立工業(yè)園所承擔(dān)的費用由聯(lián)邦政府來提供補貼的新政策。符拉迪沃斯托克也將設(shè)立自由港，實施優(yōu)惠海關(guān)政策。俄羅斯總統(tǒng)也委托聯(lián)邦政府研究給遠東地區(qū)基金會再撥付資金的相關(guān)問題。
為了保證中俄兩國地區(qū)合作積極地發(fā)展，我們總領(lǐng)事館的外交官愿意為此提供協(xié)助。根據(jù)今年4月份生效的中俄簡化兩國公民相互簽證手續(xù)的相關(guān)協(xié)議，只要俄方直接給中方公司或者企業(yè)代表提供邀請函，我們就可以馬上為其辦理簽證。而且，我們也可以給那些參加兩國項目或者雙方部門間項目的中國人辦理兩年有效多次往返的簽證。
我認為，正在猶豫是否要到俄羅斯投資的中國企業(yè)應(yīng)該好好考慮我所提到的上述問題！