本報日內(nèi)瓦電 記者陳建報道：國際勞工組織日前在此間發(fā)布的《2014-2015年全球工資報告》顯示，2013年全球工資增長率為2%，不僅低于國際金融危機爆發(fā)前3%的增長水平，而且低于2012年2.2%的增長率。新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的工資增幅則遠遠高于全球平均水平。
根據(jù)這份兩年一度的報告，全球工資有所增長，部分得益于二十國集團中新興經(jīng)濟體的拉動。這些經(jīng)濟體2012年的工資增長率為6.7%，2013年則為5.9%。相比之下，自2006年以來發(fā)達經(jīng)濟體平均工資僅增長約1%，其中2012年和2013年分別放緩到0.1%和0.2%。
國際勞工組織負責(zé)政策的副總干事桑德拉·波拉斯基在發(fā)布會上說：“從全球工資增長情況來看，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的增幅遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。過去兩年，中國的工資增長占到全球一半，此前幾年，中國更是幾乎占到全球工資增長的全部?！睆膱蟾嬷锌梢钥闯?，中國之所以在全球占到如此高比例，與較快的工資增長和巨大的勞動力市場有關(guān)。2013年中國工資增長率為9%，遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟體。
報告還顯示，在發(fā)展中經(jīng)濟體中，各地區(qū)之間工資增長呈現(xiàn)出巨大差異，例如2013年亞洲工資增長5%，東歐和中亞增長5.8%，中東地區(qū)工資增長3.9%，但非洲增長僅0.9%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)增長0.8%。此外，盡管過去10年的數(shù)據(jù)表明，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的平均工資在向發(fā)達經(jīng)濟體緩慢靠攏，但平均來看，發(fā)達經(jīng)濟體的工資仍是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的3倍之多。
全球工資現(xiàn)狀還表現(xiàn)出了一系列值得關(guān)注的問題，其中之一就是勞動生產(chǎn)率增長與工資增長失衡嚴重。自2009年以來，發(fā)達經(jīng)濟體平均工資僅增長0.4%，而同期的勞動生產(chǎn)率則增長5.3%。這意味著勞動者及其家庭較少分享到經(jīng)濟增長的成果，而資本所有者從中受益更多。波拉斯基說：“勞動生產(chǎn)率與工資增長仍未能同步，這種情況已延續(xù)幾十年。這一趨勢還體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中勞動力份額的下降，即國內(nèi)生產(chǎn)總值中用于勞動力的支出與用于再投資支出所占比例不平衡。這在發(fā)展中國家非常明顯?！?/p>
再如，從全球來看，無論在發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體中，工資都是家庭收入主要來源，但對于10%的富人和另外10%的低收入者來說，他們更多依賴其他收入來源。在發(fā)達經(jīng)濟體中，工資占到家庭總收入的70%至80%；在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體，由于自謀職業(yè)較為普遍，工資在家庭收入中所占比例相對較低。
最后，在許多經(jīng)濟體，婦女、移民等弱勢群體的工資收入普遍低于平均水平。報告發(fā)現(xiàn)，世界上多數(shù)經(jīng)濟體的職業(yè)女性通常比職業(yè)男性受教育程度更高，經(jīng)驗更豐富，且工作成效更明顯，但她們的工資卻依然低于男性。報告顯示，男女薪酬差距最大的經(jīng)濟體是美國，男性每賺100美元，女性平均相對應(yīng)的工資只有64.2美元。
國際勞工組織建議，各國政府應(yīng)該從兩方面入手制定相應(yīng)政策，解決上述問題。一是勞動力市場政策，或稱直接分配政策，如確定最低工資標準、同工同酬政策、增加就業(yè)等；二是通過財政政策進行調(diào)劑，或稱間接分配政策。波拉斯基強調(diào)，必須采取措施解決工資增長停滯的問題，因為社會不平等主要是由于收入不平等所致。