綦成元：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分鼓勵(lì)民資參與

人民網(wǎng)北京12月4日電 （楊曦）今日，發(fā)改委就推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大工程建設(shè)情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委高技術(shù)司司長(zhǎng)綦成元表示，以往信心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)商為主，由于競(jìng)爭(zhēng)不夠充分導(dǎo)致存在著一些問題。接下來(lái)將積極鼓勵(lì)、推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)。

綦成元指出，以往信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠國(guó)家三大電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)承建，發(fā)揮了非常好的作用。但也應(yīng)看到現(xiàn)在還存在著一些問題：第一，由于三大電信運(yùn)營(yíng)商以國(guó)有資本為主，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分帶來(lái)了一系列服務(wù)的問題、資費(fèi)的問題；第二，我們的發(fā)展速度和國(guó)際上的差距還很大。因此，一是要加快我國(guó)寬帶技術(shù)設(shè)施發(fā)展的速度，二是要提高我國(guó)寬帶服務(wù)的質(zhì)量。

綦成元認(rèn)為，更好地吸引民間投資，發(fā)揮好社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信的作用，是破解上述問題的很好方法。他表示，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門為民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域的探索不斷提供條件：首先在虛擬運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域開展工作，目前已經(jīng)發(fā)放了30多家虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，已經(jīng)有十多家開始放號(hào)提供服務(wù)；下一步，還會(huì)積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

綦成元介紹，研究今年信息工程的建設(shè)工程包時(shí)，重點(diǎn)有幾點(diǎn)考慮：一是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的無(wú)線寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，讓民眾在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主干鐵路網(wǎng)、旅游景區(qū)等都能享受到寬帶、移動(dòng)3G、4G方面的服務(wù)。二是加快機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭以及其他公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線局域的覆蓋，為公眾提供免費(fèi)的WiFi服務(wù)。三是進(jìn)一步提高寬帶服務(wù)的水平和接入速率。城市家庭基本要達(dá)到20兆接入速率，農(nóng)村基本要達(dá)到4兆接入速率。四是大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的能力和服務(wù)水平，將建設(shè)一批云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)這樣的應(yīng)用示范工程。

綦成元強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過程中，將以企業(yè)為主體來(lái)開展工作。從政府的角度講，重點(diǎn)加強(qiáng)三方面工作：一是營(yíng)造良好的環(huán)境，加強(qiáng)部門之間、中央地方政府之間的協(xié)同，完善相關(guān)的政策環(huán)境，逐步建立支持農(nóng)村薄弱地區(qū)寬帶建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，政府也會(huì)在這方面給予一定的資金引導(dǎo)。二是體制機(jī)制方面要?jiǎng)?chuàng)新、改革，重點(diǎn)是要進(jìn)一步向民資開放，鼓勵(lì)電信企業(yè)與民間資本進(jìn)行創(chuàng)新合作。比如采取PPP這樣一種模式，中央、地方、企業(yè)共同推進(jìn)信息技術(shù)的設(shè)施建設(shè)。三是抓一些應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家支持的寬帶鄉(xiāng)村、下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范等項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，提供高質(zhì)量、高效的服務(wù)。