第二批自貿(mào)區(qū)或框定
粵閩津三地各有秉賦
在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣節(jié)點，國家推出第二批自貿(mào)區(qū)的消息不斷傳出。
福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達19日在《福建日報》撰文稱，國家領(lǐng)導(dǎo)人在北京APEC會議上發(fā)布在廣東、天津、福建三?。ㄊ校U大自貿(mào)園區(qū)試點的決定，福建將全力以赴做好促批工作，爭取設(shè)立自貿(mào)區(qū)園區(qū)早日獲國務(wù)院批準。
這一信息將有關(guān)第二批自貿(mào)區(qū)的名單圈定在廣東、天津、福建這三大區(qū)域。
與上海自貿(mào)區(qū)相比，廣東、天津、福建成為自貿(mào)園區(qū)或港區(qū)，有什么秉賦？承擔什么功能？
對此，一位知情人士昨日對上海證券報記者透露，第二批自貿(mào)區(qū)可能在名字中去掉“試驗”兩個字，在功能定位上將和上海自貿(mào)區(qū)有很大區(qū)別。“它們主要是發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展方面的功能，并不承擔綜合改革的功能。同時，這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、稅收等政策選擇上可能比上海放得更開，更充分地簡政放權(quán)，甚至存在‘洼地’。”
福建：最大特點是對臺
在自貿(mào)區(qū)題材上，福建是當之無愧的“黑馬”。
從國家領(lǐng)導(dǎo)人的到訪，到《平潭綜合實驗區(qū)外匯管理試點操作細則》的出爐，位于福建東部的平潭綜合實驗區(qū)近期一直成為資本與媒體爭相追逐的熱點。
平潭位于福建省東部，與中國臺灣隔海相望，是大陸距離臺灣島最近的地方。
在備戰(zhàn)自貿(mào)區(qū)上，福建早已開始布局。
今年2月份舉辦的《2014年廈門市商務(wù)和投資促進工作會議》上，廈門市副市長張燦民對外透露：目前在福建省工作會議上提出，廈門要跟福州、平潭共同申報“海西自貿(mào)區(qū)”?！昂Ｎ髯再Q(mào)區(qū)”申報思路也由此首次被公之于眾。
籌備至今，福建自貿(mào)區(qū)的定位也日漸清晰，即以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心，打造21世紀海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺。
福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達稱，自貿(mào)園區(qū)是福建省參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，福建應(yīng)以自貿(mào)園區(qū)為新抓手，全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作，為建設(shè)21世紀海上絲綢之路探索新途徑。
18日，福州自貿(mào)區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，福州市委書記楊岳表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要找準定位，突出區(qū)域特色，要以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心，發(fā)揮福州獨特的對臺優(yōu)勢，加強對臺投資、貿(mào)易、航空、金融、旅游、農(nóng)業(yè)等方面的先行先試。
廣發(fā)證券分析師對上證報記者表示，與上海自貿(mào)區(qū)相比，海峽西岸對臺自由貿(mào)易園區(qū)最大的特點就是“對臺”。海西自貿(mào)區(qū)一旦申報成功，三地區(qū)強強聯(lián)合還將有助于提升城市價值，廈門的經(jīng)貿(mào)、人才、吸引力將進一步加大，也將帶動廈門資金，物流的流轉(zhuǎn)。
天津：發(fā)展離岸金融和融資租賃
此前有媒體報道，天津自貿(mào)區(qū)可能包括東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)三大區(qū)域。
天津工業(yè)大學(xué)教授薛智勝對上證報記者表示，無論最終方案如何，東疆保稅港區(qū)作為自貿(mào)區(qū)主體的地位將不可改變，因為東疆保稅港區(qū)已經(jīng)有非常深厚的基礎(chǔ)，尤其是在租賃、貿(mào)易和航運等產(chǎn)業(yè)上。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，天津申報自貿(mào)區(qū)的亮點是發(fā)展離岸金融和融資租賃，尤其會突出融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在租賃領(lǐng)域，東疆保稅港區(qū)有著深厚的實力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，東疆保稅港區(qū)累計注冊各類租賃公司638家，累計注冊資本達227億元，聚集了全國95%以上的飛機租賃資產(chǎn)。租賃單一項目公司數(shù)量占全國85%以上，成為我國飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物及大型設(shè)備的租賃聚集地。
“在全國自貿(mào)區(qū)爭奪賽中，有一個積極面不容忽視，這就是招商引資訴求推動改革開放的競爭。未來的天津自貿(mào)區(qū)很有可能會進一步放開其金融管制和行政審批?！鄙鲜鰪V發(fā)證券分析師認為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，天津可能注意優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加快推進金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域有序開放。
廣東：面向港澳好戲連臺
早在去年年底，就有報道披露廣東自貿(mào)區(qū)方案已正式上報國務(wù)院。雖然最終方案還未正式揭曉，但市場卻對廣東自貿(mào)區(qū)寄予厚望。
東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇對上證報記者分析說，廣東自貿(mào)區(qū)將可能充分利用粵港優(yōu)勢，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)V東現(xiàn)有經(jīng)濟進行升級，并在大中華區(qū)經(jīng)濟一體化的嘗試方面發(fā)生作用。
一位知情人士昨日對上證報記者透露，廣東自貿(mào)區(qū)的命名將可能不是此前披露的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”，而是“廣東自由貿(mào)易園區(qū)”，其中沒有“試驗”二字，范圍可能包括橫琴、前海、廣州南沙和廣州白云空港四個部分。
“在對外開放上，四個區(qū)域有著不同的任務(wù)。其中，前海主要是為深圳的繁榮發(fā)展帶來更大機會，橫琴是為澳門的多元化帶來更多機會，南沙則著眼于為整個大珠三角地區(qū)創(chuàng)造一個新平臺。但是，廣東自貿(mào)區(qū)的重點還是面向港澳的開放?！边@位知情人士說，廣東自貿(mào)區(qū)將著力于發(fā)展對港澳的貿(mào)易與投資，政策針對性更強。
廣發(fā)證券分析師稱，預(yù)計廣東自貿(mào)區(qū)在負面清單、土地金融創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)、金融改革等方面都將有超預(yù)期表現(xiàn)。其中，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新開放將是一大看點，在個人合格境內(nèi)投資者、人民幣跨境業(yè)務(wù)、土地金融等各方面都將有好戲可看。