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          北京老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案 為車市注入新動(dòng)力

          北京老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案 為車市注入新動(dòng)力

          2011-08-16 16:30:24

            (中新網(wǎng))從8月1日起,北京市實(shí)施《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》,對(duì)6年以上且未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新實(shí)施補(bǔ)貼。方案實(shí)施一周以來,據(jù)北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,辦理網(wǎng)點(diǎn)的電話和現(xiàn)場(chǎng)咨詢量突破3400人次。

            8月12日,記者采訪了此次《方案》主要起草人,北京市環(huán)境保護(hù)局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生、北京環(huán)境交易所總經(jīng)理助理王輝軍及業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。專門對(duì)《方案》進(jìn)行解讀。

            淘汰十分必要

            目前,北京市機(jī)動(dòng)車保有量近500萬輛,機(jī)動(dòng)車排放已成為大氣污染的主要來源。預(yù)計(jì)“十二五”末機(jī)動(dòng)車總量將突破600萬輛,帶來部分機(jī)動(dòng)車排放增量可想而知。雖然目前高排放老舊機(jī)動(dòng)車占機(jī)動(dòng)車保有量的比例并不高,但它對(duì)污染的嚴(yán)重程度很大。研究表明,北京國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ老舊車近200萬輛,其污染物排放量占該市機(jī)動(dòng)車排放總量的60%。

            李昆生告訴記者,改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量必須進(jìn)一步淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。另外,完成“十二五”減排指標(biāo)必須進(jìn)一步淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。他說“十二五”期間北京市氮氧化物總量減排指標(biāo)為12.3%,需減排氮氧化物2.2萬噸。而北京市機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物的分擔(dān)率在50%以上,需減排氮氧化物1.1萬噸。雖然已基本淘汰了黃標(biāo)車,現(xiàn)在需要進(jìn)一步淘汰老舊機(jī)動(dòng)車了。

            總體思路及方式

            此次淘汰老舊機(jī)動(dòng)車的總體思路是,政府對(duì)車主予以補(bǔ)助,汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車后購買新車的車主予以獎(jiǎng)勵(lì),吸引車主自愿參與,搭建第三方交易辦理平臺(tái),并同時(shí)提供信息發(fā)布、實(shí)物處置、金融產(chǎn)品等與淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車相關(guān)的服務(wù)。不斷完善相關(guān)法規(guī)體系,逐步向完全市場(chǎng)化的機(jī)動(dòng)車排污交易機(jī)制過渡,逐步形成比較完善的、可持續(xù)的淘汰老舊機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)效機(jī)制。

            李昆生告訴記者,本次淘汰老舊機(jī)動(dòng)車與淘汰黃標(biāo)車不同,它突出經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,淡化行政措施色彩。對(duì)于本方案所指的老舊機(jī)動(dòng)車,目前還沒有特定限行等行政措施,車主也是完全自愿參與。另外,責(zé)任延伸到汽車生產(chǎn)企業(yè)。汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)揮積極作用,有利于不斷提升該市汽車行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)汽車生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。三是以政府購買服務(wù)的方式,委托第三方搭建交易辦理平臺(tái)。政府部門不再直接負(fù)責(zé)開發(fā)系統(tǒng)、設(shè)立窗口,減少政府人力和資金的直接投入,提高工作效率,并有利于該市相關(guān)要素市場(chǎng)和交易體系的培養(yǎng)。

            具體實(shí)施辦法

            王輝軍專門對(duì)《方案》具體實(shí)施的注意事項(xiàng)進(jìn)行了解讀,他說,該《方案》從8月1日正式實(shí)施,截至2012年12月31日。此次重點(diǎn)淘汰國(guó)家第一階段和國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車的車主享受政府補(bǔ)助。

            老舊汽車淘汰更新工作委托第三方——北京環(huán)境交易所搭建交易辦理平臺(tái),設(shè)立“北京市老舊汽車淘汰更新管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)信息系統(tǒng))和若干個(gè)實(shí)地業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn),以方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。車主可通過網(wǎng)上或業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)獲得企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證,更換新車時(shí)使用企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證在汽車銷售單位兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),新車注冊(cè)登記后,再回交易辦理平臺(tái)辦理政府補(bǔ)助。如車主承諾只淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,不購置在交易辦理平臺(tái)上公示的新車,交易辦理平臺(tái)審核后辦理政府補(bǔ)助。

            值得提醒的是,公車淘汰不享受補(bǔ)助,《方案》規(guī)定在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛,以及摩托車和低速載貨汽車的淘汰,不享受政府補(bǔ)助。

            要求換新車須為公示車型,企業(yè)補(bǔ)助金額平均不低于政府補(bǔ)助?!斗桨浮芬?guī)定,在更換新車時(shí),可以企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證沖抵車款的方式獲得企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的新車型必須是交易辦理平臺(tái)公示的車型。企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)車輛不包括摩托車及低速載貨汽車。企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各汽車生產(chǎn)企業(yè)按照平均標(biāo)準(zhǔn)不低于政府補(bǔ)助額度的原則自行確定。

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