昨日，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），就汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼資金審核、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。
國(guó)家地方版優(yōu)惠或可疊加
《辦法》規(guī)定，在2009年6月1日至2010年5月31日期間，報(bào)廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車，使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、出租車以外的老舊中型載客車以及提前報(bào)廢 “黃標(biāo)車”（污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車），并換購新車的，根據(jù)報(bào)廢車型可享受3000-6000元不等的補(bǔ)貼。
與此前公布的征求意見稿相比，《辦法》最大的變化是，將老舊汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分開訂立，且車型的分類更詳細(xì)。
對(duì)于地方和國(guó)家相繼出臺(tái)的 “以舊換新”優(yōu)惠能否疊加的問題，辦法給出了明確答復(fù)。辦法規(guī)定，鑒于目前我國(guó)部分大中城市對(duì)“黃標(biāo)車”報(bào)廢更新有一定資金補(bǔ)貼，如中央補(bǔ)貼政策與地方補(bǔ)貼政策共同使用，效果會(huì)更加明顯，因此，明確各地出臺(tái)的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行。
由于上海版補(bǔ)貼政策中最高可獲7500元的補(bǔ)貼，這意味著，如果是報(bào)廢一輛符合條件的舊車，上海車主最多可以獲得13500元補(bǔ)貼。據(jù)悉，上海市商委將在下周出臺(tái)“銜接政策”。
根據(jù)《辦法》要求，各市（州）和有條件的縣級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，并通過信息管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，以確保汽車以舊換新補(bǔ)貼資金及時(shí)、便利、安全發(fā)放。符合有關(guān)條件的車主可以在2009年8月10日至2010年6月30日間，到報(bào)廢車輛車籍所在地聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，經(jīng)商務(wù)、財(cái)政、環(huán)保部門審查合格后，由財(cái)政部門在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。
以舊換新撬動(dòng)5000億需求
事實(shí)上，在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激下，今年上半年國(guó)內(nèi)車市走出了一輪強(qiáng)勢(shì)攀升的牛市行情。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2009年上半年,汽車銷量首次超過600萬輛,同比增長(zhǎng)17.69%,其中乘用車尤其是低排量乘用車增速較快,成為拉動(dòng)汽車總量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在?guó)際汽車行業(yè)總體低迷的形勢(shì)下,我國(guó)汽車工業(yè)能取得如此成績(jī),與年初的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)以及燃油稅推出、1.6升以下車輛購置稅補(bǔ)貼等政策有著密不可分的關(guān)系。
然而，汽車增速的放緩也引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注，下半年車市能否再續(xù)“神話”成為各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。國(guó)家在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)“以舊換新”的細(xì)則，其用意不言而喻。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出，近期國(guó)務(wù)院決定實(shí)施汽車、家電以舊換新，是搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的又一項(xiàng)重大舉措。這一政策既有利于直接促進(jìn)耐用品消費(fèi)，提升居民消費(fèi)品質(zhì)，也有利于培育汽車家電回收和拆解企業(yè)，增加就業(yè)和促進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。
據(jù)預(yù)測(cè)，今年全國(guó)汽車報(bào)廢量將達(dá)到270萬輛，家電報(bào)廢量近9000萬臺(tái)，如全部更新，將拉動(dòng)消費(fèi)需求5000多億元。以舊換新帶動(dòng)汽車家電消費(fèi)，可以促進(jìn)汽車、家電生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、售后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，回收拆解企業(yè)也可安置大量人員就業(yè)。