本報記者 秦華 通訊員 雷超鋒

　　繼去年出臺科級干部跟班學習教育制度后，今年商洛市商州區(qū)干部人事體制又迎來了關鍵轉折——實施科級干部召回管理和能上能下的具體辦法，在干部管理方面既傳導壓力，又增添動力，也意味著全區(qū)621名科級領導干部屁股底下將沒有“鐵交椅”。

　　商州區(qū)委書記張盈安說：“通過探索科級領導干部跟班學習、召回管理、能上能下的聯(lián)動機制，強化干部管理，推動工作落實。用紀律和規(guī)矩約束‘最大多數(shù)’，整肅干部隊伍、禁絕不良風氣、涵養(yǎng)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨要求落地生根。”

　　跟班學習：向“庸懶散”頑疾開刀

　　為解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，提高領導干部履職盡責能力，推進干部管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設，去年6月1日商州區(qū)施行科級領導干部跟班學習教育制度，該制度共8條，重點圍繞跟班學習教育對象的確定和管理進行了規(guī)定。

　　類似“思想消極懈怠、不思進取，工作思路不清、措施不力，工作作風不實、敷衍了事，工作不敢擔當，滿足于一般化，工作長期打不開局面”的情形，都將被確定為跟班學習對象。

　　按照“依法依規(guī)、客觀公正，警示提醒、教育激勵，取長補短、鍛煉提高”的原則，商州區(qū)明確了11條應確定為跟班學習教育對象的情形。凡存在鬧不團結、各自為政、拉幫結派、撥弄是非、玩忽職守、被“一票否決”，有令不行、有禁不止等問題的，都將被安排進行離崗學習教育。

　　召回管理：將“問題”干部“回爐”再造

　　商州區(qū)出臺科級領導干部召回實施辦法，將對“問題”干部“回爐”再造，倒逼干部有所為、有所不為。

　　不干事就召回?？萍壐刹糠灿?ldquo;履行主體責任和監(jiān)督責任不到位，對媒體報道不能正確對待，不及時整改的；本單位或分管領域問題突出，干部群眾反映強烈”、“在急難險重任務和事關群眾生命財產(chǎn)安危的事件中畏縮不前、臨陣退縮，應對群體性事件、突發(fā)性事件不力造成不良后果”等12種情形的，都將被認定為召回對象。

　　按照“缺什么、補什么”的原則，停職召回對象將被安排到舊城改造、移民搬遷、征地拆遷等重大項目建設和脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等重點工作一線進行實踐鍛煉；到邊遠鎮(zhèn)，駐村調研，訪貧問苦，體察民情；到群眾工作窗口單位，面對面接待群眾，零距離貼心服務。考察仍不合格的被召回對象，將進行轉崗、改任非領導職務、免職等組織處理。

　　能上能下：開啟干部選拔任用新生態(tài)

　　能上能下，優(yōu)進劣退。商州區(qū)出臺的科級干部能上能下實施辦法，既把優(yōu)秀干部及時選拔到領導崗位，又嚴格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等規(guī)定，加大問責追究力度，及時調整不適宜擔任現(xiàn)職、不能正常履職、違紀違法的領導干部，促使領導干部“下”得去。

　　商州區(qū)規(guī)定凡在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻，在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎差的地區(qū)或者單位工作實績突出，在其他崗位上盡職盡責的干部，在具備一定的任職條件后，可按照有關程序破格提拔。凡干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的將被調整。

　　商州區(qū)向“問題”干部亮劍，讓能者上、庸者下、劣者汰，治病樹、拔爛樹，全力打造能上能下新生態(tài)。目前，4名正科級領導已受到相應處理。其中，1人在個人人事檔案中未如實向組織填寫出生年月、使用偽造的學籍和學歷被免職；1人因機關財務問題被免職，并給予黨紀立案調查；1人因黨建工作不力被停職反省，召回安排到黨建工作比較先進的有關鎮(zhèn)辦黨委進行跟班學習教育；1人因機關干部紀律作風問題被實施黨紀責任追究，并進行跟班學習教育。