本報訊（記者 段彬通 訊員 楊林 任建鋒）近年來，商洛市在陜南移民搬遷中積極探索，形成了“六個三”移民搬遷新模式，在2015年陜南移民搬遷目標(biāo)責(zé)任考核中位列陜南三市之首，獲省政府一等獎獎勵600萬元。
堅持搬遷對象、搬遷規(guī)劃、信息管理“三個精準(zhǔn)”。對搬遷十年總體規(guī)劃和“十三五”專項規(guī)劃進(jìn)行了修編。建立了市縣鎮(zhèn)三級搬遷信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了搬遷信息動態(tài)管理。2015年，核定搬遷對象18.2萬戶68.16萬人，建檔立卡貧困戶6.9萬戶26.12萬人。
突出工作思路、安置方式、推進(jìn)舉措“三個轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)變以往單純抓安置房建設(shè)的思路，把移民搬遷與現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)和新型城鄉(xiāng)社區(qū)相結(jié)合，更加注重總體規(guī)劃布局和解決大小配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及后續(xù)管理。突出“大點安置”，重點打造丹鳳竹林關(guān)、鎮(zhèn)安云蓋寺等12個5000戶以上大型縣域集中安置區(qū)，促進(jìn)人口聚集。建立安置點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，每月在市級媒體公開“入住率、完工率、開工率”，倒逼區(qū)縣趕工期、抓進(jìn)度、保入住。
做到設(shè)施配套、項目管理、資金監(jiān)管“三個到位”。按照“近的靠、缺的補(bǔ)、差的提”的思路，把大小配套設(shè)施與安置房建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工，做到小型?；?、中型保功能、大型全覆蓋。統(tǒng)一實施主體，規(guī)范項目立項、審批、招投標(biāo)、監(jiān)理等程序。實行搬遷專項資金月報制度，加強(qiáng)集中安置項目竣工驗收、決算審計和建房成本核定。
實施產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)“三大工程”。引導(dǎo)搬遷戶“大眾創(chuàng)業(yè)”，重點發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)餐飲、交通運輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與移民就業(yè)互利共贏。采取園區(qū)企業(yè)就業(yè)一批、城鎮(zhèn)經(jīng)商一批、勞務(wù)輸出一批、社區(qū)服務(wù)和公益崗位安置一批的辦法，促進(jìn)搬遷戶就業(yè)。通過實施雨露計劃等途徑，強(qiáng)化移民實用技術(shù)培訓(xùn)，出臺政策支持移民搬遷戶及特困戶家庭子女免費就讀商洛職業(yè)學(xué)院，首批89名搬遷戶子女已入學(xué)就讀。
推進(jìn)“四房”融合、社區(qū)管理、舊宅騰退“三大創(chuàng)新”。推進(jìn)商品房、保障房、棚改房和移民搬遷安置房“四房”打通，回購保障房、商品房7548套用于安置搬遷群眾。七區(qū)縣全部建成移民搬遷物業(yè)服務(wù)總公司和鎮(zhèn)辦物業(yè)管理分公司，全市303個移民新區(qū)納入民政社區(qū)管理體系65個，并入臨近村或社區(qū)管理238個。堅持“搬新拆舊”原則，出臺搬遷土地增值收益收繳使用管理政策，累計騰退舊宅2.5萬戶8252畝。
強(qiáng)化搬遷政策、組織機(jī)構(gòu)、考核機(jī)制“三大保障”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷安置工作的決定》和《實施細(xì)則》，明確建房面積、建安成本、戶均面積、群眾出資“四條紅線”。建立“區(qū)縣委書記擔(dān)責(zé)、區(qū)縣長掛帥、常務(wù)副區(qū)縣長主抓”的推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格實行“季度點評、專項視察、年底交賬”的考評機(jī)制和“紅旗獎勵、黃牌警告、流動管理”的獎懲機(jī)制，每季度召開一次點評會，對排名第一的區(qū)縣頒發(fā)流動紅旗，獎勵500萬元，并在年度考核中加5分；對排名末位的區(qū)縣實施黃牌警告，全市通報批評，并在年度考核中減5分。