近年來，人行商洛中支把改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)普惠金融、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的重中之重，按照“一年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年顯成效”的目標(biāo)規(guī)劃，加強調(diào)研、創(chuàng)新思路，強化措施、加快推進(jìn)，有效打通了農(nóng)村金融支付服務(wù)“最后一公里”。
加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃 凝聚工作合力
商洛中支提請商洛市政府成立了“商洛市改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管副市長任組長、人行商洛中支行長任副組長，市轄各金融機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。先后制定并提請商洛市政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境實施意見》、《商洛市農(nóng)村金融服務(wù)年工作實施方案》等文件，對2010-2015年全市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。將改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境涉及到的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)、金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、ATM及POS機具布放、金融知識宣傳和銀行卡受理市場建設(shè)等任務(wù)逐一分解落實到各銀行業(yè)金融機構(gòu)，確保落實。
定期組織市轄各金融機構(gòu)召開支付結(jié)算工作座談會、推進(jìn)會、現(xiàn)場會和聯(lián)席會等，使各項支付服務(wù)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。5年來，共組織召開各類會議18次，形成了規(guī)范有序、溝通順暢的支付結(jié)算工作協(xié)調(diào)和交流機制。制定了《商洛市銀行業(yè)金融機構(gòu)支付結(jié)算管理考核實施細(xì)則》，加強督查考核。近5年共對金融機構(gòu)開展執(zhí)法檢查15次，處理金融機構(gòu)8家、罰款31.5萬元。
確定項目穩(wěn)步推進(jìn) 增強工作績效
推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)行政村全覆蓋。人行商洛中支按照“一鎮(zhèn)一計劃、一村一措施”的工作思路，將推廣宣傳和建設(shè)任務(wù)分解落實到各涉農(nóng)銀行機構(gòu)，納入對金融機構(gòu)的“兩管理、兩綜合”考核指標(biāo)體系。制定商洛市《農(nóng)村金融綜合服務(wù)站創(chuàng)建工作實施方案》，督導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)信社、郵政儲蓄銀行積極創(chuàng)建農(nóng)村金融綜合服務(wù)站。制定《商洛市惠農(nóng)支付服務(wù)點管理辦法》，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范開展。提請市政府出臺《商洛市農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補助暫行辦法》，對農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的自助銀行、惠農(nóng)服務(wù)站、金融網(wǎng)點給予財政支持。
推動手機支付在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用。制定了《商洛市農(nóng)村地區(qū)手機支付試點實施方案》等，督促和指導(dǎo)農(nóng)行商洛分行加強對手機支付試點工作的推進(jìn)和管理，為農(nóng)村地區(qū)提供多元化的支付服務(wù)手段。持續(xù)改善銀行卡受理市場環(huán)境。深入開展“商洛市金融服務(wù)提升年暨農(nóng)村金融服務(wù)年”等系列活動，在7縣區(qū)舉辦“刷卡無障礙示范街區(qū)建設(shè)暨銀行卡刷卡有獎”活動，召開農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場會，推動ATM、POS機在縣域及農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用。
推動非現(xiàn)金支付工具普及應(yīng)用。制定并印發(fā)《商洛市非現(xiàn)金支付工具普及應(yīng)用5年規(guī)劃》，推動手機銀行、網(wǎng)上銀行、ATM跨行轉(zhuǎn)賬、票據(jù)等新型支付工具快速發(fā)展，緩解群眾辦理業(yè)務(wù)“排長隊”問題。暢通農(nóng)村金融網(wǎng)點資金匯劃渠道。加強調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，推動和支持農(nóng)信社、郵儲銀行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點加入大、小額支付系統(tǒng)，實現(xiàn)支付系統(tǒng)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)戶提供了高效、快捷的實時匯劃和資金清算服務(wù)，提高了資金使用效率。加強支付服務(wù)市場安全管理。與市公安局聯(lián)合印發(fā)《商洛市打擊銀行卡犯罪專項行動工作方案》，成功破獲多起信用卡偽卡盜款案和銀行卡詐騙案，為40余名群眾挽回近500萬元資金損失。加強對助農(nóng)取款服務(wù)點的風(fēng)險管控，定期巡查督查業(yè)務(wù)辦理和巡檢維護(hù)機具運行，嚴(yán)密防范在助農(nóng)取款服務(wù)點存在的非法民間借貸、非法吸收公眾存款等行為。
商洛市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)取得了豐碩成果。市縣區(qū)全部實現(xiàn)銀行卡“刷卡無障礙”。目前，在商洛市區(qū)的酒店、賓館、醫(yī)院、稅收、藥店、超市、建材市場及其他商戶均實現(xiàn)刷卡無障礙；在縣域主要賓館、酒店、超市、餐飲、農(nóng)家樂和旅游景區(qū)等基本實現(xiàn)刷卡無障礙。銀行卡助農(nóng)取款實現(xiàn)行政村“全覆蓋”。在農(nóng)村，全市共建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點2924個，實現(xiàn)轄區(qū)1800多個行政村全覆蓋；金融服務(wù)功能涵蓋小額取款、現(xiàn)金匯款、代理轉(zhuǎn)賬、代理繳費（電費、電話費）、人民幣殘損幣及大小票兌換、金融知識宣傳等。農(nóng)村金融網(wǎng)點支付清算系統(tǒng)“全加入”。轄區(qū)9家金融機構(gòu)、365個營業(yè)網(wǎng)點全部加入中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點支付系統(tǒng)覆蓋率100％。資金匯劃時間由原來的1-2天提高到現(xiàn)在的1分鐘內(nèi)，資金匯劃和清算效率得到極大提高。非現(xiàn)金支付工具應(yīng)用和交易“快增長”。全市自助銀行全部開通跨行轉(zhuǎn)賬和查詢功能，網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、微信支付等非現(xiàn)金支付工具發(fā)展迅猛，全天候支持企事業(yè)單位和社會公眾的資金清算。 ?。ㄇ∑?