“真心感謝你們辦案民警，感謝你們?yōu)槲一饬嗣埽乙院笤僖膊粸檫@些小事和鄰居鬧矛盾了，做一名守法的公民！”12月8日，丹鳳縣鐵峪鋪鎮(zhèn)派出所和司法所啟動(dòng)“兩所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，成功調(diào)解了油坊坪村村民汪某和劉某多年因界畔糾紛發(fā)生的矛盾后，汪某心懷感激地向辦案民警說(shuō)道。
今年以來(lái)，丹鳳縣針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛主體多元化、利益訴求復(fù)雜化、糾紛類(lèi)型多樣化等特點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)民生、保障民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷探索新形勢(shì)下矛盾糾紛化解工作的新思路，進(jìn)一步完善“組織建設(shè)網(wǎng)格化、排查工作無(wú)縫化、調(diào)處化解多元化”為主要內(nèi)容的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，通過(guò)人民調(diào)解、“兩所聯(lián)調(diào)”、“訴調(diào)對(duì)接”、仲裁調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等化解矛盾糾紛801件，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村組、大事不出鎮(zhèn)（辦）、重大糾紛解決在縣內(nèi)，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
為了確保矛盾糾紛無(wú)縫對(duì)接多元化排查調(diào)處工作有效、穩(wěn)步推進(jìn)，丹鳳縣結(jié)合鎮(zhèn)（辦）村五項(xiàng)制度中的民情日記和信訪(fǎng)當(dāng)日接待制度，建立干部定期大走訪(fǎng)，工作紀(jì)實(shí)記民情日記，發(fā)現(xiàn)隱患輿情分析，排查糾紛交辦責(zé)任等工作機(jī)制，做到“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作前置，調(diào)處責(zé)任落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。落實(shí)村（社區(qū)）排查調(diào)解責(zé)任，實(shí)行簡(jiǎn)單糾紛由村（社區(qū)）治安信訪(fǎng)調(diào)解員、組干部負(fù)責(zé)調(diào)解；一般糾紛由治安信訪(fǎng)調(diào)解員和負(fù)責(zé)該事務(wù)的村干部進(jìn)行調(diào)解；重大疑難糾紛由“三官一律”駐村工作人員配合調(diào)解。鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題和可能引發(fā)社會(huì)治安的問(wèn)題，移交公安派出所調(diào)解處理；對(duì)可能激化或者正在激化的矛盾糾紛由派出所和司法所聯(lián)合調(diào)處；對(duì)社會(huì)關(guān)注程度大且相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明確，難以下判、難以執(zhí)行、難以結(jié)案的糾紛進(jìn)行“訴調(diào)對(duì)接”調(diào)處。落實(shí)部門(mén)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任和化解期限，限期調(diào)處到位；對(duì)長(zhǎng)期積累、反復(fù)性較大的重大疑難矛盾糾紛，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商研究解決，對(duì)無(wú)法調(diào)處、不同意調(diào)處結(jié)果的矛盾糾紛，引導(dǎo)采取仲裁、行政裁決、訴訟等渠道進(jìn)行化解。
針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，縣上積極調(diào)動(dòng)各方力量，因人因事施策，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相互支持、相互配合的多元化調(diào)解機(jī)制，建立了“老年調(diào)委會(huì)”、“婦女調(diào)委會(huì)”調(diào)解組織，邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與評(píng)議調(diào)解工作，不斷構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。建立了司法所、派出所聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛的“兩所聯(lián)調(diào)”“訴調(diào)對(duì)接”等工作模式，實(shí)現(xiàn)審判工作與人民調(diào)解工作的有效銜接。對(duì)經(jīng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議，雙方當(dāng)事人的矛盾和糾紛仍未妥善解決的，積極引導(dǎo)通過(guò)訴訟渠道化解，由司法機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理立案，作出公正判決，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。（葉丹喜 樊利仁 李嵐） |