“以立足全省、面向國內(nèi)外的視野來思考謀劃旅游產(chǎn)業(yè)，柞水確定了旅游活縣戰(zhàn)略和打造國家秦嶺中央公園核心區(qū)、絲綢之路連接帶和西安會客廳發(fā)展定位，明確了創(chuàng)建省級旅游示范縣、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國際秦嶺生態(tài)旅游目的地三期目標(biāo)，形成了‘結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、環(huán)境圍繞旅游創(chuàng)、城市圍繞旅游建、文化圍繞旅游興、全縣圍繞旅游動’的發(fā)展共識。”訪談中，柞水縣委書記陳璇低調(diào)而中肯。

　　38個旅游項目帶動 構(gòu)建大旅游通道

　　柞水地處秦嶺南坡，以干佑河、金井河兩大水系為主，有川道平地及青秀山巒，有喀斯特地貌及海底海螺化石沉積，有金山糧倉著稱的魚米之鄉(xiāng)、商賈云集的古鎮(zhèn)，獨特的地理環(huán)境、優(yōu)越的生態(tài)條件、豐富的人文資源，造就了柞水縣類型齊全、豐富多彩的旅游資源。

　　“旅游產(chǎn)業(yè)要以項目帶動，走建設(shè)大景區(qū)、完善大配套、推動大發(fā)展的路子。如今，柞水啟動實施旅游項目38個，總投資82.54億元。構(gòu)建了‘穿長隧、登牛背、上九天、探溶洞、走古道、逛古鎮(zhèn)、訪農(nóng)家、賞漁鼓’旅游環(huán)線，串聯(lián)起了各景點和旅游特色鎮(zhèn)村，形成了三環(huán)貫通、八路出境的旅游休閑大通道。”陳璇告訴記者。

　　記者從柞水縣發(fā)改局獲悉，目前，全縣共建設(shè)4A和3A級景區(qū)各2個，建成縣旅游信息咨詢服務(wù)中心和16家景區(qū)景點、鎮(zhèn)村游客服務(wù)中心；建成三星級以上酒店8個，發(fā)展商務(wù)酒店和家庭旅館114家，旅游購物超市、門店60個；新建客運站10個，申請景區(qū)客運專線8條，投入客運車輛79輛。成立演藝機構(gòu)31個，發(fā)展演藝場所40個。

　　整合社會各類資金 打造重點旅游項目

　　如何實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展？柞水縣縣長姚書祥頗有見解。“柞水縣建立了聯(lián)席會議、項目包抓、督查通報和考核獎懲等制度，完善了旅游開發(fā)推進(jìn)機制。成立了4個重點景區(qū)和農(nóng)家樂管委會，組建了縣假日旅游指揮中心、咨詢服務(wù)中心、執(zhí)法大隊，健全了旅游開發(fā)管理機構(gòu)，創(chuàng)新了牛背梁景區(qū)‘筑巢引鳳’合作開發(fā)、柞水溶洞景區(qū)資源整合及委托瑞星公司策劃營銷、秦楚古道景區(qū)招商引資開發(fā)等模式，探索了一條旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展道路”。

　　“我們采取財政投入、項目整合、信貸扶持、社會融資相結(jié)合的辦法，破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。縣財政設(shè)立3000萬元專項資金，重點用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、營銷和扶持發(fā)展；通過對口爭取和整合項目資金，集中實施旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)；以景區(qū)經(jīng)營權(quán)或門票收入作質(zhì)押向省開發(fā)銀行、縣信用聯(lián)社等金融部門融資，投入精品景區(qū)開發(fā)；出臺招商引資優(yōu)惠和開發(fā)建設(shè)獎勵政策，引進(jìn)30多家企業(yè)，引導(dǎo)40多億元社會資金，參與景區(qū)開發(fā)、配套項目建設(shè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。”柞水縣財政局一負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　發(fā)展休閑觀光體驗游 培育旅游三產(chǎn)新業(yè)態(tài)

　　“距西安僅有一小時車程的柞水縣，近年來緊緊抓住‘西安一小時經(jīng)濟(jì)圈’的市場，并做足了短線游市場，尤其是周末經(jīng)濟(jì)和餐桌經(jīng)濟(jì)。下一步還要圍繞‘環(huán)境、文化、科技、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、機制’等旅游開發(fā)新六要素，大力發(fā)展‘全域旅游’、‘智慧旅游’。”柞水縣旅游開發(fā)局局長趙緒文介紹。