丹鳳縣立足縣情實際，移民扶貧工作積極探索陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、精準扶貧、消費市場培育“五位一體”模式，著力解決“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”問題， 自2011年來，實施移民搬遷安置11200戶39096人，集中安置9988戶34505人，集中安置率達89.2%，實現(xiàn)了陜南移民搬遷和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的互促共贏目標。
移民搬遷與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)開辦企業(yè)解決搬遷群眾的就業(yè)問題，以移民搬遷戶為主培育產(chǎn)業(yè)工人，形成良性互動的“利益共生體”。商鎮(zhèn)老君等集中安置點建設(shè)在商棣工業(yè)精深加工區(qū)核心地帶，引進企業(yè)12個解決移民戶就業(yè)800余人。竹林關(guān)江北依托桃花谷發(fā)展旅游三產(chǎn)，帶動搬遷戶就業(yè)640余人。
移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。移民點“粘”重點城鎮(zhèn)，在龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)等四大重點區(qū)域內(nèi)規(guī)劃移民點。圍繞打造商丹一體化的副中心，龍駒街道辦建成金山、鹿池、江南、江岸龍居、冠山等安置點，建設(shè)“龍駒現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)”。在商鎮(zhèn)、棣花區(qū)域，依托“商棣工業(yè)精工業(yè)園區(qū)”“商丹文化產(chǎn)業(yè)園”，建設(shè)商鎮(zhèn)老君、王塬、張村，棣花陳家溝、茶房、許家溝等安置點，打造“商棣工業(yè)精工業(yè)集中區(qū)”“棣花文化旅游開發(fā)區(qū)”，形成工業(yè)、旅游振興新的“起跳點”。
移民搬遷與精準扶貧相結(jié)合。針對不同區(qū)域和經(jīng)濟條件搬遷戶設(shè)置多種安置地點、安置形式和住房面積，解決貧困戶“搬得出”的問題，五年來搬遷安置貧困戶4246戶16314人。采取“移民搬遷+城鎮(zhèn)建設(shè)+產(chǎn)業(yè)集中區(qū)+人口聚集+消費市場培育”和“企業(yè)+基地+搬遷戶”的模式，有組織勞務(wù)輸出21000余人，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)1400余人，實現(xiàn)人均收入7000多元，使移民搬遷走上了“避險、安居、脫貧”的良性循環(huán)之路。
移民搬遷與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。依托華茂牧業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，開發(fā)綠色食品，打造“丹鳳牌”核桃、山茱萸、肉雞、肉豬熟肉制品加工等產(chǎn)品品牌，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。竹林關(guān)鎮(zhèn)月鳳、洼口、陽河3個村承包已搬遷出的群眾土地1000多畝，建成魔芋種植基地，年生產(chǎn)、加工魔芋3000余噸，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元，253名搬遷群眾在種植基地和魔芋加工企業(yè)務(wù)工就業(yè)，253名搬遷群眾年人均增收7300余元。
移民搬遷與消費市場培育相結(jié)合。精心實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一攬子”快速融入計劃，聚集城鎮(zhèn)人口，培育消費市場。集中安置示范點實行水電路訊一次配套到位，綠化、美化、靚化同步推進，購物超市、幼兒園、衛(wèi)生室、文化站、警務(wù)室、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施同步到位，把移民集中安置點打造成現(xiàn)代化生活居住區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化同步發(fā)展。（馬宏濤 段海波）