5月的秦嶺南麓，綠意盎然，滿眼美景。在剛剛公布的陜西省2014年度縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣名單中，丹鳳縣榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”，是商洛市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，同時(shí)還獲得2014年度“陜西省工業(yè)增長(zhǎng)速度前十名”榮譽(yù)。
濃墨重彩勾藍(lán)圖 借力“突圍”謀發(fā)展
作為貧困山區(qū)的丹鳳縣，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這些問(wèn)題一直是亟須破解的難題。
如何答好這張“試卷”，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)？丹鳳縣在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，濃墨重彩勾勒出藍(lán)圖：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，加快龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)和商于古道文化景區(qū)開發(fā)建設(shè)，走陜南移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)培育“五位一體”和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)、精品旅游景區(qū)“四區(qū)同建”路子，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
“丹鳳經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，要加大招商引資力度，讓更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目落地丹鳳，讓丹鳳借助外力尋求突破！”時(shí)任丹鳳縣縣長(zhǎng)鄭曉燕擲地有聲。
隨即，一批批招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的制度如雨后春筍般出臺(tái)，全縣上下形成了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，核心抓招商”的良好氛圍。數(shù)據(jù)顯示：2014年，該縣完成生產(chǎn)總值73.2億元，增長(zhǎng)12.1%，工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，增長(zhǎng)15.9%，全縣招商引資到位資金達(dá)40億元。
牽住項(xiàng)目“牛鼻子” 園區(qū)模式“落地生花”
丹鳳縣以抓項(xiàng)目增投資為核心，把龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)“四大重點(diǎn)區(qū)域”作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，布局建設(shè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資59.36億元，增加利稅2.58億元，提供就業(yè)崗位1.48萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)全縣118個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資77.57億元。
縣上凸顯工業(yè)園區(qū)的“孵化”效應(yīng)，承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金850萬(wàn)元支持企業(yè)發(fā)展，組織工業(yè)企業(yè)參加產(chǎn)品推薦洽談8次，加快循環(huán)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增入園企業(yè)8戶，堯柏公司成為全國(guó)資源綜合利用和節(jié)能減排示范企業(yè)，恒大產(chǎn)業(yè)園建成西北最大的瓦楞紙和灰板紙生產(chǎn)線。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，累計(jì)發(fā)展各類市場(chǎng)主體5965戶、從業(yè)人員23800人，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶、小微企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)4戶。
推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)城融合新模式，新增有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶7875人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.37%。民樂(lè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)鳳林公司建成全國(guó)先進(jìn)的核桃殼粉加工生產(chǎn)線，萬(wàn)灣村入選國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村，萬(wàn)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被命名為“陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，全縣1.31萬(wàn)人順利脫貧。
文化旅游添活力 “生態(tài)丹鳳”神采奕奕
丹鳳縣以“秦嶺深處最美麗鄉(xiāng)村”為主題標(biāo)識(shí)，大力促使鄉(xiāng)村旅游上檔升級(jí)。商于古道棣花文化旅游景區(qū)和桃花谷生態(tài)精品景區(qū)開園迎客，棣花古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，萬(wàn)灣、竹林關(guān)兩個(gè)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”獲市政府命名表彰，4個(gè)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收，丹鳳旅游呈現(xiàn)出文化、生態(tài)兩大主題“雙峰并秀”，竹林關(guān)桃花谷、縣城“丹江漂流——鳳冠山”、棣花平凹老家等“三星高照”良好局面，“商于古道、丹鳳朝陽(yáng)”旅游品牌對(duì)外影響不斷飆升。
該縣推行綠色環(huán)保的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，積極培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和商洛“一體兩翼”的疊加效應(yīng)，圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)示范區(qū)、西安第二生活區(qū)為目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游美麗新丹鳳。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源和生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)道路交通、丹江漂流段、金山公園和新農(nóng)村示范村等綠化工程、丹江濕地公園和丹江流域綜合治理，完成造林綠化4.2萬(wàn)畝，全縣空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)362天，成了西安等周邊人群休閑旅游的“后花園”。（樊利仁 李嵐）