省人社廳勞務(wù)交流指導(dǎo)中心“四村調(diào)查”問卷中,對于“您更愿意選擇在哪里務(wù)工”這一問題,84.4%的被調(diào)查者選擇在縣內(nèi)及省內(nèi)務(wù)工。
農(nóng)村居民進(jìn)城落戶超500萬人
2010年,記者曾對農(nóng)民工“跳農(nóng)門”的意愿進(jìn)行過調(diào)查。在按國家政策可優(yōu)先轉(zhuǎn)城市戶口的25位“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”中,僅有3個人愿意“跳農(nóng)門”。而截至去年年底的統(tǒng)計數(shù)字表明,我省農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的總?cè)藬?shù)已達(dá)517萬人。
據(jù)省人社部門介紹,在我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計口徑中,并沒有把近年來農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的人數(shù)統(tǒng)計進(jìn)去,而這其中,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員就達(dá)35%以上??梢哉f,這些人已成為城市發(fā)展不可或缺的“新市民”。
“我離城市很近,城市卻離我很遠(yuǎn)”,過去,對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工來說,要想擁有一個城市戶口,簡直是天方夜譚。為了消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,讓農(nóng)村居民更好地融入城市,自2010年開始,我省就開始推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作,在全國起步尚早。
5年來,農(nóng)村居民進(jìn)城落戶有力地推動了我省的城鎮(zhèn)化。2014年,我省城鎮(zhèn)化率達(dá)52.57%,高于2009年近10個百分點。按照計劃,“十二五”期間,我省將累計轉(zhuǎn)移600萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,到2020年,累計轉(zhuǎn)移1000萬人。也就是說,我省要轉(zhuǎn)移將近40%的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。
因為城鄉(xiāng)之間戶籍壁壘的打破,農(nóng)民工在城鄉(xiāng)“游走”得更為自如。
山陽籍農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者、山陽縣恒瑞肉制品有限公司負(fù)責(zé)人魯保存就表示,自己在西安有工廠有房子,在山陽縣城也有工廠有房子,可以說,戶籍落在哪兒,完全由自己決定。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納勞動力120萬人
走進(jìn)武功縣電子商務(wù)運營服務(wù)(孵化)中心,在農(nóng)民工閆愛軍的門店,記者看到,武功的鍋盔、麻花、掛面、無添加面粉等特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目,擺滿了展示廳。通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),閆愛軍說,自己不僅把武功的農(nóng)產(chǎn)品賣到了全國,而且還帶動了2000多人致富。
帶著一技之長、帶著在城市積攢的存款,近年來,有越來越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為助推農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)的新引擎。
據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)33.7萬人,創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟實體19.7萬個,累計投資金額284.3億元,安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員120萬人,平均每戶企業(yè)帶動就業(yè)6人。
2008年底,受國際金融危機影響沖擊,我省大量農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng)。為穩(wěn)定就業(yè)局勢,省委、省政府把推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重中之重,積極推動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境的明顯優(yōu)化和改善,對在外務(wù)工人員形成了強烈的吸引力,激發(fā)了廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。2008年以后,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)以每年近10%的速度遞增。
據(jù)統(tǒng)計,在我省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作排名全省第一的山陽縣,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實體規(guī)模和經(jīng)濟總量超過了當(dāng)?shù)卣猩桃Y數(shù)倍,占到當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟總量的30%以上,已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和生力軍。
有專家表示,當(dāng)下我省走到“農(nóng)民工時代”拐點,是多重因素綜合疊加形成的。僅從人口紅利的消減和部分企業(yè)的“用工荒”說明“農(nóng)民工時代”消失顯然有失偏頗。比如,今年一季度,在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的困難局面下,我省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降5.2%,這也直接導(dǎo)致了建筑行業(yè)吸納農(nóng)民工總量的大幅下降。此外,其他低端制造業(yè)、能源重工業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn),吸納農(nóng)民工就業(yè)也在下滑。因此,如何在改革提質(zhì)增效中化危為機,通過相關(guān)技能培訓(xùn)等措施,對農(nóng)村勞動力資源進(jìn)行有效配置,將是當(dāng)下政府面臨的一個新課題。(李艷 實習(xí)生 熊祎) |