商洛是如何提出“一體兩翼”中心城市建設發(fā)展戰(zhàn)略的？又是如何推進的？它將給商洛帶來什么改變？帶著這些疑問，華商報記者對話商洛市市長陳俊，為您解讀“一體兩翼”城市發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　著力打造區(qū)域經(jīng)濟核心板塊

 

　　華商報：商洛市提出“一體兩翼”的背景是什么？

 

　　陳?。捍蠹抑溃瑖覒?zhàn)略給商洛有一個定位，就是關天經(jīng)濟區(qū)次核心城市。近年來，圍繞這個國家戰(zhàn)略定位，商洛搶抓機遇、率先發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，但經(jīng)濟總量小、城鎮(zhèn)化水平低的市情仍未改變。2013年，省委、省政府作出了建設“三個陜西”的戰(zhàn)略部署，并頒布實施了《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，我們在準確把握形勢、深化市情認識、科學調(diào)研論證的基礎上，作出了構建“一體兩翼”中心城市的決定。即：以商州城區(qū)為主體、以丹鳳和洛南兩縣縣城為兩翼，著力打造區(qū)域經(jīng)濟核心板塊。

 

　　華商報：商洛是基于什么考慮，提出“一體兩翼”城市建設的？

 

　　陳俊：之所以提出構建“一體兩翼”中心城市，主要基于三點考慮：一是想做大城市規(guī)模。通過“一體兩翼”城市布局，拉大城市框架，完善城市功能，促進人口聚集，改變中心城市空間狹小、功能分區(qū)不清晰的現(xiàn)狀。二是想做強城市經(jīng)濟。按照以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的要求，在“一體兩翼”區(qū)域規(guī)劃建設了商丹省級工業(yè)園區(qū)和洛河市級工業(yè)園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)長廊，著力提升城市的輻射帶動能力。三是想探索山地城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑。按照串珠式、一體化的理念建設“一體兩翼”城市，改變過去“攤大餅”式的城市建設模式，有效防止交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”，著力探索一條集約、綠色、低碳、智能的山地城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑。實踐證明，商洛提出的構建“一體兩翼”中心城市，符合國家推進新型城鎮(zhèn)化的要求，符合商洛發(fā)展實際和群眾意愿，得到了省委、省政府的充分肯定。

 

　　把城市建在山水之間

 

　　華商報：“一體兩翼”城市建設是一個宏大的戰(zhàn)略部署，如何推進這一戰(zhàn)略的實施？

 

　　陳?。簽榱私ㄔO好“一體兩翼”中心城市，商洛出臺了建設“一體兩翼”中心城市的決定，成立了以市委書記任第一組長、市長任組長的建設工作領導小組，并組建了專門的推進工作辦公室。

 

　　我們圍繞“秦嶺休閑之都、關天產(chǎn)業(yè)新城”的城市定位，依托大西安、建設大商洛、打造大品牌，堅持“循環(huán)發(fā)展引領、核心板塊支撐、產(chǎn)業(yè)長廊帶動、快速干道連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、田園農(nóng)業(yè)襯托、特色文化彰顯”的建設思路，著力把城市融入自然，把城市建在山水之間，讓市民在享受現(xiàn)代都市生活的同時，也能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

 

　　目標就是到2020年，“一體兩翼”中心城市人口達到80萬人（目前22萬人），城市建成區(qū)面積達到80平方公里（目前26平方公里），將“一體兩翼”中心城市建成商洛的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、文化富集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)建設和環(huán)境保護示范區(qū)。

 

　　策劃包裝一大批城市項目

 

　　華商報：目前，“一體兩翼”城市戰(zhàn)略的實施情況如何？

 

　　陳?。航?jīng)過兩年來的探索推進，“一體兩翼”城市建設取得了突破性進展。發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設規(guī)劃相繼編制完成，累計啟動實施200多個重點建設項目，商州至丹鳳、商州至洛南兩條城市干線年內(nèi)將建成通車；2萬輛電動客車、秦嶺飛行小鎮(zhèn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設；區(qū)域內(nèi)的10個特色優(yōu)美小鎮(zhèn)建設進展順利，初步形成了“核心引領、兩翼聯(lián)動、軸帶拓展、多點支撐”的發(fā)展格局。

 

　　華商報：建設“一體兩翼”城市項目是載體，對于廣大客商和市民來說，機遇和“紅利”又有哪些？

 

　　陳俊：城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，特別是在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實施，中西部二、三線城市迎來了千載難逢的重大機遇。構建“一體兩翼”中心城市，不僅是打造商洛新一輪發(fā)展的新引擎，同時也為企業(yè)投資開辟了更大空間、創(chuàng)造了更多機會。

 

　　為此，我們策劃包裝了一大批城市項目，涵蓋了城市重大基礎設施、安居工程及棚戶區(qū)改造、重大文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生服務項目等多個領域。在這里，我們也承諾，將在土地、信貸等方面給予最大限度的支持，開辟綠色通道，全程跟蹤服務，歡迎廣大客商到商洛投資發(fā)展，我們愿與大家共建共享商洛繁榮。　　 （魏光敬 陳永輝）