南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫(kù)陶岔閘引水，經(jīng)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南省鄭州市附近通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京、天津。
從去年下半年開始，圍繞“南水北調(diào)的中線水源地在哪里”這一問題，河南南陽(yáng)、湖北十堰、陜西安康三地進(jìn)行了一次激烈爭(zhēng)辯。 陜西位于“南水北調(diào)”中線工程的起始端，不僅是“南水北調(diào)”核心水源——漢、丹江的發(fā)源地，也是亞洲最大的人工淡水湖——丹江口水庫(kù)70%的“蓄水者”。陜西特殊的地理位置，決定了它在“南水北調(diào)”中線工程中所肩負(fù)的重要使命。
日前，記者隨“南水北調(diào)中線源頭行”一行來(lái)到陜西秦嶺南部的漢中、安康、商洛三市采訪發(fā)現(xiàn)，與網(wǎng)絡(luò)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的源頭之爭(zhēng)相比，2003年以來(lái)，陜南三市為了“一江清水供京津”的承諾，在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“保護(hù)水源”的抉擇中做出的努力和犧牲卻鮮為人知。
漢中：僅礦產(chǎn)開發(fā)一項(xiàng)一年影響利稅20億
漢中市位于陜西省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)和漢江的發(fā)源地。漢江在漢中境內(nèi)干流長(zhǎng)270公里，流域面積占全市總面積的7成以上，出境水量占丹江口水庫(kù)多年平均入庫(kù)水量的60%。 對(duì)漢中來(lái)說(shuō)，保證“一江清水供京津”，做好水質(zhì)保護(hù)工作，容不得半點(diǎn)閃失。
據(jù)漢中市相關(guān)部門提供的資料顯示，為保護(hù)“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)地的生態(tài)環(huán)境，漢中市嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開發(fā)，僅此一項(xiàng)，每年影響的利稅就近20億元。招商引資項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻較高、環(huán)評(píng)要求比其他地區(qū)更為嚴(yán)格，致使許多項(xiàng)目無(wú)法落地漢中，對(duì)地方財(cái)政收入和就業(yè)產(chǎn)生了較大影響;由于要控制化肥、農(nóng)藥面源污染，導(dǎo)致糧食、油料生產(chǎn)成本增加，一定程度上還影響了農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，與陜西非水源區(qū)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速比較，漢中低了2個(gè)百分點(diǎn)左右。
寧強(qiáng)縣污水處理廠于2012年5月通過了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，該廠每年可以削減化學(xué)需氧量1095噸、氨氮100噸，從根本上改善了源頭水質(zhì)。投資這樣一個(gè)污水處理廠需要2776萬(wàn)，而2014年寧強(qiáng)縣的財(cái)政收入只有2.71億，其中不包括每年266萬(wàn)的運(yùn)行費(fèi)用?？梢?，資金問題已是財(cái)力薄弱的漢中面對(duì)的一大難題。
安康：9成以上國(guó)土面積為限制開發(fā)區(qū)域
漢江自西向東在安康市內(nèi)流經(jīng)7縣區(qū)，境內(nèi)流長(zhǎng)340公里，自2003年南水北調(diào)中線工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，安康市就把漢江水質(zhì)保護(hù)作為重大的政治責(zé)任和使命。作為國(guó)家主體功能區(qū)，僅有2.35萬(wàn)平方公里的安康，被列為限制開發(fā)區(qū)域就達(dá)2.15萬(wàn)平方公里。
4月9日上午，安康市市長(zhǎng)徐啟方在“南水北調(diào)中線源頭行”媒體見面會(huì)上說(shuō)，為了保護(hù)漢江，可以說(shuō)是全市303萬(wàn)人民共同參與，不僅因?yàn)槟纤闭{(diào)，更是因?yàn)闈h江是我們賴以生存的母親河。 保護(hù)漢江，安康頂著巨大的壓力。“隨著南水北調(diào)通水，這種壓力不是減輕而是加重。”徐啟方說(shuō)。為了保證漢江水質(zhì)達(dá)標(biāo)，近些年安康已經(jīng)累計(jì)關(guān)停“兩高”企業(yè)300余家、直接減少產(chǎn)值近300億，而2014年安康完成的生產(chǎn)總值也只有689億元。