本報訊 (記者 汪 锳)近年來，我市堅持和加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治商洛、法治政府、法治社會一體建設(shè)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，連續(xù)3年開展了市委書記和各級黨委書記點評法治工作，2022年創(chuàng)新開展了市長和縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主要負責人點評法治政府建設(shè)工作，開啟了黨政主要負責人分別點評法治工作的雙“126”模式。
強化職責使命，扛牢“第一責任”。我市在全面開展黨委(黨組)書記點評法治工作試點取得實效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展市長點評法治政府建設(shè)工作，壓緊壓實各級黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，推動法治商洛建設(shè)深入開展。市級層面，市委書記面對面點評縣區(qū)委書記和部門黨組書記，市長面對面點評縣區(qū)長和市政府組成部門主要負責人;縣區(qū)層面，縣區(qū)委書記逐個點評鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記，縣區(qū)長重點點評部門法治政府建設(shè);鎮(zhèn)(街道)層面，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記結(jié)合各自情況點評村(社區(qū))黨組織負責人，鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)重點點評鎮(zhèn)(街道)屬各單位依法行政情況;部門層面，市、縣兩級部門重點點評內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位負責人依法履職、依法行政情況。3年來，全市共開展黨政主要負責人點評工作1638場次。其中，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人點評1288場次，市、縣兩級部門主要負責人點評350場次。
強化問題措施，突出“兩個重點”。我市把點準問題、點實措施作為點評重點，緊扣各級黨委法治工作和政府法治建設(shè)兩個層面，把黨委書記點評內(nèi)容細化為8項具體指標、法治政府建設(shè)點評內(nèi)容細化為9項具體指標。對存在的共性和個性問題，區(qū)分不同層級、不同部門、不同行業(yè)，逐問題分析原因，提出措施要求，確保主動剖析、主動認領(lǐng)、主動整改。2022年，市一級點出縣區(qū)共性問題4條、個性問題16條，點出市級部門個性問題148條，執(zhí)法單位共性問題3條、非執(zhí)法單位共性問題2條。堅持共性問題市級層面定措施出政策，個性問題一對一定措施提要求，行業(yè)部門條塊結(jié)合定措施抓整改。
強化制度機制，落實“六個規(guī)范”。我市先后出臺《商洛市黨委(黨組)書記點評法治工作實施方案》《商洛市黨委(黨組)書記點評法治工作辦法》，從內(nèi)容、流程、時機、方式、督導(dǎo)、結(jié)果運用等6個方面對點評工作提出具體要求，使點評法治工作有章可循，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學化。堅持每年對縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、市級部門單位年度法治工作開展督察和社會滿意度測評，加強對點評工作的督導(dǎo)檢查，強化第一責任落實和整改效果督導(dǎo)，找準法治工作存在問題及癥結(jié)，確保點評工作有的放矢、直擊要害，確保點評問題落到實處。同時，將書記點評法治工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，作為創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據(jù)，變“軟任務(wù)”為“硬指標”。
通過創(chuàng)新開展黨委(黨組)書記點評法治工作、政府主要負責人點評法治政府建設(shè)工作，商洛市各級黨政主要負責人履行法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責意識顯著增強，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的主動性不斷加強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，各級各部門對法治工作的重視程度空前提高，人民群眾對法治建設(shè)的滿意度明顯提升，法治建設(shè)水平邁上了新臺階，為聚力打造“一都四區(qū)”、譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了堅強有力的法治保障。