——寫在五屆市紀(jì)委二次全會(huì)召開之際
本報(bào)通訊員 崔 文
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。
剛剛過去的2022年,是黨的二十大勝利召開之年,也是商洛發(fā)展極不尋常的一年。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為建設(shè)“一都四區(qū)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
心懷“國(guó)之大者”以有力監(jiān)督保障黨的重大決策部署落地落實(shí)
2022年,市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為重大政治責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)、第一職責(zé),緊盯黨中央決策部署和省委、市委工作要求,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)保障高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
“國(guó)之大者”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心之所系,“兩個(gè)維護(hù)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使命之所在。一年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,聚焦黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和“三新一高”貫徹落實(shí)、“十四五”規(guī)劃實(shí)施、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“一都四區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持學(xué)習(xí)部署、監(jiān)督檢查、整改問責(zé)、建章立制“四步閉環(huán)工作法”,制定細(xì)化監(jiān)督清單,開展專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題83個(gè),推動(dòng)整改80個(gè),督促各級(jí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守職責(zé)定位,聚焦“疫情要防住”,發(fā)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部督在“疫”線、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題286個(gè),提出建議104條;聚焦“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”,組織千名紀(jì)檢干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目1867個(gè),協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;聚焦“發(fā)展要安全”,推動(dòng)開展糧食購(gòu)銷、耕地保護(hù)、自建房安全等專項(xiàng)整治,排查梳理涉糧問題線索41件,處分26人;處置亂占耕地建房問題線索5件,處分3人;推動(dòng)排查安全隱患住房328棟,整改到位318棟。
如何破解“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題?市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政、市直部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,協(xié)助市委制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市委“一把手”和市委常委班子成員監(jiān)督的《責(zé)任清單》,完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談等機(jī)制,運(yùn)用談話函詢處置問題線索155件,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議88份,實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”追究61件63人,審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見570人次,對(duì)376名受處分黨員干部開展回訪教育,激勵(lì)他們重振精神、敢作敢為。
政治巡察是監(jiān)督利劍。制定五屆市委巡察工作五年規(guī)劃,出臺(tái)推進(jìn)市縣巡察高質(zhì)量發(fā)展若干措施,細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)12個(gè)方面63項(xiàng)具體內(nèi)容。一年來,市委力抓省委巡視督導(dǎo)反饋意見落實(shí),推動(dòng)整改問題31個(gè),完善制度52項(xiàng)。兩輪對(duì)24個(gè)市直部門單位開展常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)問題586個(gè)、問題線索27件。對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)辦80個(gè)村(社區(qū))開展“巡鎮(zhèn)帶村”提級(jí)交叉巡察,發(fā)現(xiàn)問題1114個(gè),移交線索83件,群眾所盼落得更實(shí)。
保持嚴(yán)的主基調(diào)一體推進(jìn)“三不腐”綜合效應(yīng)持續(xù)彰顯
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),把嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來,腐敗治理效能不斷提升。
強(qiáng)化案件查辦,始終把案件查辦作為最有力的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、聯(lián)合辦案等方式,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問題。2022年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1300件,結(jié)案1373件,處分1330人,移送檢察機(jī)關(guān)5人。堅(jiān)持行賄受賄一起查,283名行賄人納入全國(guó)行賄人信息庫,22名行賄人受處理,起到了有力震懾作用。
“慘痛的教訓(xùn)令人警醒,我一定要嚴(yán)格要求自己、主動(dòng)接受監(jiān)督。”2022年12月19日,一名新任縣級(jí)干部走出職務(wù)庭審現(xiàn)場(chǎng)深有感觸。協(xié)助市委扎實(shí)開展雷雨陸邦柱劉春茂崔華鋒等案以案促改,把近年查處的15名縣級(jí)干部違紀(jì)違法案一并納入警示,扎實(shí)開展“五查五擺五整治”,查處案件87件,健全完善制度771項(xiàng),全市舉辦“以案為鑒警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育展1538場(chǎng)次2.8萬人受教育。深入開展第五個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),編印《典型案件警示錄》,拍攝警示片《沉淪》等,通過還原違紀(jì)違法軌跡,挖掘蘊(yùn)含其中的教育要素,點(diǎn)醒“夢(mèng)中人”,產(chǎn)生“當(dāng)頭棒喝”的震懾效果。
大力推進(jìn)清廉商洛建設(shè),緊緊扭住“不想腐”這個(gè)根本,深入實(shí)施理論武裝、營(yíng)商環(huán)境整治、作風(fēng)素質(zhì)提升、宣傳輿論引導(dǎo)、清廉商洛創(chuàng)建、清廉文化建設(shè)“六大工程”,壓實(shí)梯次推進(jìn)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建各方責(zé)任。舉辦清廉商洛黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,近20萬名黨員干部接受紀(jì)法教育。堅(jiān)持以文化人,強(qiáng)化廉潔文化建設(shè),舉辦清廉商洛微電影微視頻大賽、文學(xué)文藝作品征集活動(dòng),展播微電影微視頻41部,征集文藝作品630件。深入開展“德潤(rùn)三秦·清廉商洛”家風(fēng)建設(shè)活動(dòng),建成聶燾廉潔文化園,推出漢劇《程豫》、漁鼓山歌劇《孝義川》等精品劇目,讓清廉理念在潛移默化中浸潤(rùn)人心。
狠抓作風(fēng)建設(shè)切實(shí)解決群眾急難愁盼問題
“民有所呼,我有所應(yīng)。”2022年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手,瞄準(zhǔn)群眾需求解難題,專項(xiàng)整治的針對(duì)性更強(qiáng)、綜合施策更多、力度更大,群眾獲得感成色更足。
——針對(duì)“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)、新動(dòng)向,嚴(yán)查學(xué)習(xí)走形式、過度留痕、問責(zé)泛化、“督檢考”過多過濫等形式主義官僚主義問題180件271人。
——針對(duì)發(fā)放津補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、超標(biāo)準(zhǔn)接待拆分報(bào)銷、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題,查處違反享樂主義、奢靡之風(fēng)問題69起84人,通報(bào)曝光32起48人。
——針對(duì)貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等突出問題,查處腐敗和作風(fēng)問題125件114人,以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)跟進(jìn)專項(xiàng)治理、護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
——針對(duì)秦嶺“五亂”暨生態(tài)環(huán)境突出問題,嚴(yán)查問題線索81件,立案61件,處分55人,用鐵的紀(jì)律守護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境“山清水秀”。
——針對(duì)教育醫(yī)療、食品藥品安全、交通出行、住房保障、涉水等11個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問題,查處違紀(jì)違法案件412件514人,處分353人,著力解決群眾急難愁盼。
——協(xié)助市委深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、建、評(píng)”五項(xiàng)任務(wù),排查問題2050個(gè)、整改到位1641個(gè),查處作風(fēng)問題555件430人,作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍抗擊疫情、防汛救災(zāi)、包聯(lián)企業(yè)紓難解困……“哪里最艱難、最危險(xiǎn),那里就有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影!”一年來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重讓干部在助力“一都四區(qū)”、疫情防控監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)最前沿實(shí)踐鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力,一批年輕干部迅速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,市紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)理想信念和忠誠(chéng)教育,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。深入開展“建清廉商洛·鑄紀(jì)檢鐵軍”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范專案組、巡察組臨時(shí)黨支部建設(shè),加強(qiáng)思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部用忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)堅(jiān)守初心、踐行使命。2022年,市紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組組織集體學(xué)習(xí)11次,專題研討6次,在廉潔商洛“學(xué)思踐悟”專欄刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)文章56篇。
強(qiáng)基固本練內(nèi)功。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)聚焦業(yè)務(wù)能力、查辦案件、專業(yè)技能,建立“讀書班+”和導(dǎo)師幫帶制度,邀請(qǐng)室(部)負(fù)責(zé)人輪流授課,讓“微講堂”更具鮮活、更加實(shí)用、更接地氣。一年來,舉辦青年干部讀書班23期,參與研討交流2000余次,與“一都四區(qū)”建設(shè)牽頭單位聯(lián)合舉辦讀書班5期,在廉潔商洛“讀書薦書”專欄刊發(fā)體會(huì)文章94篇。
“嚴(yán)禁以案謀私,濫用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)限……”2022年6月,市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《商洛市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,為紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范用權(quán)、忠誠(chéng)履職劃出18條“硬杠杠”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),常態(tài)化開展談心談話,深入開展米育忠案警示教育,處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索26件。
奮楫正當(dāng)時(shí),揚(yáng)帆再出發(fā)。新時(shí)代新使命新征程,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。