目前不包括流浪犬，我市各地家庭飼養(yǎng)各種犬已達13.35萬只，野狗亂跑，狗屎亂拉，已成社會公害——
本網(wǎng)訊 （聶學(xué)祥）狗被視為人類忠實的朋友。如果說農(nóng)村群眾養(yǎng)狗主要目的是看家護院，那么城市犬類大多被作為寵物飼養(yǎng)，起到消遣、排孤、做伴的作用。城區(qū)養(yǎng)狗本無可厚非，從一定意義上講，經(jīng)濟發(fā)展才會帶來寵物狗的飼養(yǎng)熱。寵物狗的主人大多經(jīng)濟寬裕、時間充裕便是例證。但近年來商洛中心市區(qū)出現(xiàn)很多不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，一戶養(yǎng)多犬，遛犬不拴犬鏈，隨意出入公共場所，非法犬類交易，遺棄犬導(dǎo)致流浪狗增多，野狗亂跑，狗屎亂拉，已成社會公害。狗患應(yīng)是人禍，它直接引發(fā)一系列社會隱患。
一是傳播疾病。很多養(yǎng)狗者只養(yǎng)狗不管束，不注射狂犬疫苗，這些狗到處亂竄，為誘發(fā)狂犬病埋下了隱患。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，2011年，全市存欄犬13.35萬只，注射狂犬疫苗12.3萬只，其中商州區(qū)存欄3.86萬只，注射狂犬疫苗3.45萬只。因犬主人主動防疫意識等原因，全市有1.05萬只、商州區(qū)有0.41萬只犬未注射狂犬疫苗，這還不包括流浪犬在內(nèi)，傳播疾病的幾率極高。據(jù)市疾控中心2012年6月18日統(tǒng)計，自2010年1月1日至今，不足兩年半時間里，市、縣區(qū)疾控機構(gòu)處置4277例犬咬傷情況，其中商州區(qū)1500例，占到35%；全市共接種人用狂犬疫苗5343份，其中商州區(qū)1760份，占到32.9%。商洛市中心醫(yī)院每年也接診4例以上犬咬傷患者。
二是有礙觀瞻。城區(qū)各類犬只，特別是流浪犬的出沒，有損商洛省級文明衛(wèi)生城市形象。
三是影響和諧。因狗“惹是生非”導(dǎo)致矛盾糾紛、治安事件頻發(fā)。單位院落、生活小區(qū)內(nèi)狗吠擾民，影響鄰里和睦。據(jù)商州區(qū)城關(guān)派出所民警介紹，城區(qū)因犬導(dǎo)致的矛盾糾紛時常發(fā)生，尤其是夏秋季節(jié)調(diào)解數(shù)量明顯增加。
四是污染環(huán)境。由于養(yǎng)犬人不講公德，任犬隨地便溺，不加清理，影響公共衛(wèi)生，加重環(huán)衛(wèi)人員工作量。
五是引發(fā)事故。城區(qū)經(jīng)?？梢?ldquo;野狗擋道”現(xiàn)象，忽然從背街小巷竄出，既驚嚇路人，又令過往司機防不勝防，有時甚至為避讓“霸道狗”而引發(fā)車禍。據(jù)商州區(qū)交警大隊工作人員介紹，全市平均每季度有1例犬只引發(fā)的交通事故。市人保財險公司資料顯示，全市每年有2至3例犬只引發(fā)交通事故的理賠事件。
可以說，狗患已成為影響社會和諧、危及群眾身心健康和生命安全的一大“公害”，是我市建設(shè)文明宜居幸福商洛過程中一個迫切需要解決的問題。如何規(guī)范養(yǎng)犬行為，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，早日消除城市犬害，讓狗這人類的忠實朋友真正與人“和諧共處”，確保市民生命權(quán)和健康權(quán)，是對我們加強社會管理工作的考驗。筆者建議：
首先要加強輿論宣傳，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。廣泛宣傳違規(guī)養(yǎng)犬的社會危害，增強全社會文明養(yǎng)犬意識，規(guī)范文明養(yǎng)犬行為。
其次要嚴格監(jiān)督管理，建立持證養(yǎng)犬制度。養(yǎng)狗并非單純的個人行為，應(yīng)按照犬只飼養(yǎng)人自律、政府部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行分區(qū)域管理。遵照《商洛市養(yǎng)犬管理暫行辦法》，建立持證養(yǎng)犬制度，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。從依法辦證、分戶建檔、掛牌拴養(yǎng)、免疫保障、責(zé)任賠償、捕殺處理等方面提出明確要求。