——二○二二年清廉商洛建設工作綜述
“知縣是親民官，小邑知縣更好親民。做得一事，民間就沾一事之惠，尤易感恩……”3月30日，夜幕降臨，而鎮(zhèn)安縣聶燾廉潔文化園廣場異常熱鬧，原來漁鼓說唱《百姓愛那清廉的官》正在上演，臺下數(shù)百名觀眾不時發(fā)出陣陣掌聲……這是我市開展“廉潔文化商洛行”小戲小品巡演活動的一個縮影。
2022年10月，市委清廉商洛建設部署以來，全市上下聚焦實施六大工程，掀起了清廉建設熱潮，為商洛高質量發(fā)展提供堅強保障。
堅持高位開局 四責聯(lián)動高點起步
省委十四屆二中全會吹響了清廉陜西建設的集結號。省委清廉陜西建設部署以來，市委把清廉商洛建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要載體，研究出臺了《關于貫徹省委十四屆二次全會精神開展作風建設專項行動推進清廉商洛建設的實施方案》，成立市委工作專班，相繼出臺《清廉商洛建設工作方案》《推進清廉商洛建設工作措施》《清廉商洛建設推進年實施方案》《重點任務一覽表》等6個指導性文件，召開部署推進會、宣傳工作座談會、督查匯報會等，制定“任務書”，劃定“路線圖”。
各牽頭責任部門主動對標，將清廉建設作為各級黨委(黨組)“一把手工程”，建立形成了市委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、全社會共同參與的工作機制。
清廉建設能否取得實實在在的效果，四責聯(lián)動是關鍵。市紀委監(jiān)委相關負責人表示，商洛市堅持“一盤棋”理念，推動各縣區(qū)各部門主體責任、黨委(黨組)書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任四責協(xié)同、貫通落實，確保清廉商洛建設落地有聲。
實施六大工程 項目化推進清廉商洛建設
市委工作專班緊緊扭住“不想腐”這個根本，深入實施理論武裝、宣傳輿論引導、營商環(huán)境整治、作風能力提升、清朗文明社會創(chuàng)建、廉潔文化建設六大工程，確保清廉商洛建設抓手準、載體實。
各牽頭部門聚焦清廉商洛建設目標任務，把任務落實落小落細，通過項目化推進、“銷賬式”管理，形成清廉商洛建設以點帶面、全域共建的良好態(tài)勢。
聚焦理論武裝工程，市委帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，組織集體學習、交流研討、教育培訓，廣泛開展宣傳宣講，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。
聚焦輿論引導工程，舉辦清廉商洛黨紀法規(guī)知識競賽，在市級媒體開設“建設清廉商洛 弘揚清風正氣”“清廉故事主播講”專欄，市委常委、市紀委書記雷西明率先參加首場《清廉商洛建設訪談》，示范帶動各級“一把手”紛紛走上熒屏，共話清廉建設。
聚焦作風能力提升工程，牽頭實施“三百四
千”工程奮力趕超行動、“五個到一線”活動和“育苗蹲苗”工程，解決群眾急難愁盼問題;深化作風建設專項行動，聚焦教育、醫(yī)療等群眾反映強烈突出問題開展專項治理，排查問題2484個，整改到位2349個，查處機關效能、基層負擔等領域問題555件430人。
聚焦營商環(huán)境提升工程，市政府辦牽頭建立權責清單，落實政務公開，市財政、國資、發(fā)改等部門進一步強化國有資產(chǎn)資金監(jiān)管、公共資源交易管理等，以監(jiān)督“硬措施”提升營商服務“軟實力”。
聚焦清朗文明社會創(chuàng)建工程，制定《商洛市清朗文明社會創(chuàng)建標準》，突出抓點帶面，示范帶動清廉機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、村居、家庭積極培育示范點。商州區(qū)指導全區(qū)286個村(社區(qū))成立村民議事會、紅白理事會，修訂村規(guī)民約，建成清廉村居17個;市委機關工委把清廉建設融入機關黨建日常工作、模范機關創(chuàng)建，推動清廉機關建設走深走實;市教育局在全市深入開展“清廉讀書分享會”、清廉主題班會等系列主題活動，厚植廉潔元素;市衛(wèi)健委以打造清廉醫(yī)院為目標，扎實開展醫(yī)療領域作風建設專項整治;市婦聯(lián)將清廉元素融入家風陣地建設，建設“家庭教育創(chuàng)新實踐基地”等陣地23處，創(chuàng)建清廉家庭15戶。
聚焦廉潔文化建設工程，立足我市豐厚的紅色革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝廉文化資源，深化“一戲一劇一片”精品項目建設，加快推進孝廉文化題材商洛花鼓現(xiàn)代戲《若河》、紅色革命題材漁鼓歌舞劇《紅色谷子溝》等精品劇目創(chuàng)作排練，復排演出商洛花鼓《帶燈》、秦腔《鍘美案》、漢劇《程豫》等優(yōu)秀清廉劇目，擦亮“戲劇之鄉(xiāng)”名片。山陽縣發(fā)揮廉政教育基地及大型漢劇《程豫》作用，深入開展廉潔文化宣傳教育。柞水縣創(chuàng)作出以漁鼓山歌劇《孝義川》等系列文藝作品。同時，扎實開展“寫商洛、唱商洛、演商洛、畫商洛”系列主題活動，舉辦清廉商洛微電影微視頻大賽、文學文藝作品征集、“廉潔文化商洛行”小戲小品巡演等活動，以喜聞樂見的方式，讓廣大干部群眾在耳濡目染中植“廉”于心、修“廉”于行。
服務大局 為商洛高質量發(fā)展注入新動能
強化督查考核，倒逼責任落實。我市把清廉商洛建設納入年度黨風廉政建設考核主要內容，作為政治監(jiān)督重點工作，深入推行“清單化+單元制”監(jiān)督機制，開展監(jiān)督檢查2輪次，下發(fā)督查通報2期。把聚焦“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”這一目標，融入正風肅紀反腐全過程和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，著力打造一流營商環(huán)境，助力重大項目建設跑出新速度，全面提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為商洛高質量發(fā)展注入新動能。
洛南縣聚焦清廉村居建設，推行“網(wǎng)格化+廉勤監(jiān)督員”工作機制，發(fā)現(xiàn)反映群眾急難愁盼問題4245個，督促落實整改4054個，建立完善機制46個;丹鳳縣把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設作為衡量清廉建設實效的重要內容，深入開展“項目攻堅年”，在辦結企業(yè)各類訴求、撥付惠企資金、退稅減稅方面成效顯著;商南縣聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，開展監(jiān)督檢查108批次，發(fā)現(xiàn)各類問題509個，處置問題線索442件，處分154人;鎮(zhèn)安縣深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃”和“百人包百企”活動，推行集中專辦、部門領辦、專班代辦、干部幫辦、一網(wǎng)通辦“五辦”審批服務，579項業(yè)務實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)辦率95.5%;商洛高新區(qū)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，為企業(yè)減免房租、辦理退稅、申報專項資金3億余元;市市場監(jiān)管局聚焦清廉市場，開展食品安全“守查保”“鐵拳”等專項行動，處置問題風險2128個，查辦違法案件988件，規(guī)范不合理收費項目11項，清退轉供電環(huán)節(jié)多收電費201.6萬元。
潮涌催人進，風正好揚帆。以清廉商洛建設為契機，著力營造清明政治生態(tài)、建設廉潔法治政府、培育清正擔當干部、打造清廉誠信市場、構建清朗文明社會、建設崇廉尚潔文化，為商洛高質量發(fā)展注入了新動能。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，制定了一系列穩(wěn)增長激勵措施，退稅減稅降費10.83億元，專項債和一般債實現(xiàn)較大突破，同比增長55%。新增“五上”企業(yè)230戶，市場主體達到13.5萬戶。212個市級重點項目完成投資565億元，占年度計劃107%。全年完成生產(chǎn)總值902.56億元、增長3.3%，固定資產(chǎn)投資增長19%、全省第一，地方一般公共預算收入26.89億元、同口徑增長5.8%，稅收占比提高到61%。 (本報通訊員 崔 文)