——我市勞務輸出調(diào)查
今年春節(jié)過后，柞水縣包專車“點對點”輸送務工人員。
在“鎮(zhèn)安月嫂”技能培訓班上，學員經(jīng)過培訓，考核合格后，持證上崗。
通過舉辦就業(yè)招聘會，打通了企業(yè)“用工難”和村民“就業(yè)難”的“堵點”。
山陽縣有4萬多人在建筑行業(yè)務工，收入穩(wěn)定。
每一年，我市通過春風行動和就業(yè)招聘會，為務工群眾搭建起就業(yè)橋梁。
本報記者 王 倩
在“八山一水一分田”的地理環(huán)境和自然條件下，占我市總人口51%的鄉(xiāng)村人口，如何筑牢家庭的經(jīng)濟基礎、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收?
記者了解到，近五年來，我市實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)237萬人次，創(chuàng)經(jīng)濟收入300多億元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%，這實在的數(shù)字似乎給出了答案。
走出家門，走進工廠，從務農(nóng)收入到工資性收入，全市每年接近三分之一的農(nóng)業(yè)人口成為轉移就業(yè)的受益者。在今年的市兩會上，政府工作報告在部署2022年政府重點工作中，強調(diào)“堅持就業(yè)優(yōu)先”“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)40萬人”。
今年一季度，我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)32.08萬人，其中就近就地就業(yè)7.3萬人、勞務輸出24.78萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入14.1億元。統(tǒng)計顯示，工資性收入已占到農(nóng)業(yè)人口收入的60%。
在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中，勞務輸出作為主要形式，讓群眾端穩(wěn)了自己的飯碗。記者了解到，近幾年來，不管是群眾逐漸增長的家庭收入，還是越來越充盈的幸福感，都說明了在勞務輸出工作上，我市各級各部門和農(nóng)民朋友的每一次大膽嘗試和努力改變，措施是積極有益的，效果是非常明顯的。
一條鏈條 打通堵點
今年春節(jié)前夕，商州區(qū)夜村鎮(zhèn)張劉村村民李軍利把想要外出務工的意愿報給村委會。春節(jié)還沒過完，他就收到了村就業(yè)信息員胡艷發(fā)來的好消息：村上通過鎮(zhèn)上在西安設立的勞務工作站，為他聯(lián)系到了一家大型蔬菜批發(fā)市場的工作，每天工資200元。
短短幾天就聯(lián)系到工作，并且工資還不低，這讓李軍利著實沒有想到。就業(yè)信息員胡艷卻說：“這再正常不過了，自從設立了村級勞務組織，村民的務工需求就會被及時收集并建立起信息表，各家的情況村上一清二楚。同時，自上而下建立了信息交流群，企業(yè)的用工需求村上能及時掌握，招聘信息也是第一時間發(fā)布在了村勞務群里，村民可以自行聯(lián)系企業(yè)，村上也可幫助聯(lián)系。哪家誰擅長干什么，想從事什么行業(yè)，只要有外出意愿，我們就會為其推薦聯(lián)系合適的企業(yè)和崗位，村民不用操心找不到工作。”
這種模式被夜村鎮(zhèn)社保站副站長孔升學形容為“一條順暢的鏈條”。他說：“以前，村民和就業(yè)服務單位是單向交流，用工單位不知道村民的就業(yè)意向，村民也不主動詢問企業(yè)的用工需求，常常會出現(xiàn)企業(yè)‘招工難’、村民‘就業(yè)難’的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，我們把企業(yè)和務工人員放在一個鏈條上，人社部門就是中間的鏈接點，收集雙方的需求，有的放矢，打通了‘企’‘工’聯(lián)通的堵點。”
“從區(qū)到鎮(zhèn)再到村，實現(xiàn)了自上而下發(fā)布用工信息、自下而上調(diào)查就業(yè)意愿、開展招聘服務、組織穩(wěn)定就業(yè)等一條龍服務。對接更精準，效率更高。”孔升學說，“開年來，全鎮(zhèn)共發(fā)布勞務信息23期190多條，勞務輸出1.9萬人，其中張劉村610人有三分之一是通過政府提供對接的勞務信息就業(yè)的。”
商州區(qū)人社局工作人員林高宏介紹，不僅如此，各地還充分利用“秦云就業(yè)”線上平臺，村民用手機注冊登錄，就可直接查看就業(yè)相關政策和招聘信息，也可報名參加相關技能培訓。
“信息是垂直、雙向互換的，形成了一條順暢的勞務信息鏈條，非常方便。”林高宏說。
目前，全市建成8個縣級和98個鎮(zhèn)級標準化創(chuàng)業(yè)中心，整個基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設取得了初步成效，公共就業(yè)服務能力有了進一步提升。
服務貼心 溫暖民心
今年年初，元宵節(jié)還沒過，柞水縣瓦房口鎮(zhèn)陽坡村七組村民饒桂珍就收到了工廠發(fā)來的復工信息，她看著手機，想著多地散發(fā)的新冠肺炎疫情犯了愁：“去吧，疫情還沒消散，坐車再倒車讓人擔心。不去吧，坐在家里沒有收入，也是熬煎。”
縣上人力資源公司的一通電話給饒桂珍吃了顆“定心丸”。“電話通知我們，縣上統(tǒng)一包車，專門送我們務工的人，不用我們來回倒車，直接就送到廠門口了。”饒桂珍高興地說，“我的工作也是縣上就業(yè)部門和人力資源公司合作給介紹的，本以為今年要自己出行，沒想到不僅有專車，在出發(fā)前，人社局還給大家聯(lián)系了免費的核酸檢測、贈送了防疫和生活物品。”
“服務真的很貼心，讓人心里感動。”饒桂珍說。
“我縣以蘇陜協(xié)作為突破口，依托人力資源公司，發(fā)揮人力資源配置作用，為農(nóng)村勞動力開辟了就業(yè)通道，尤其是我們與浙江、江蘇等地達成協(xié)作，為50歲左右的大齡工開拓了渠道，破解了年齡限制的務工難題。”柞水縣就業(yè)服務中心副主任吳春巧說。
記者了解到，近年來，我市各地都在想方設法做好勞務輸出保障服務，為推動就業(yè)打好基礎。僅2月24日一天，洛南縣就有500多名外出務工人員乘坐相關部門給定制的免費務工專車，從縣上出發(fā)分赴江蘇、山東、浙江、廣東等地務工。
洛南縣人社局就業(yè)股工作人員趙鵬介紹，截至3月8日，今年以來洛南縣共開展各類線上線下招聘活動22場次，提供就業(yè)崗位1.8萬多個，開通“點對點”務工專車43輛，“點對點”輸送務工人員1400多人次，轉移就業(yè)4.2萬多人。
組織各人力資源公司、村級勞務服務站下鄉(xiāng)上門，開展面對面、一對一的送崗位、送信息、送政策服務只是“春風行動”勞務輸出環(huán)節(jié)中的第一步，實施“點對點”一站式專車輸送，實現(xiàn)務工人員有組織輸出是中間的重要一環(huán)，而做好務工人員后續(xù)的生產(chǎn)生活保障是不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)。
“為務工人員贈送人身保險、提供外出務工法律援助和權益保障，為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了堅強支撐。”吳春巧說，“為了讓外出務工人員安心，柞水縣還在勞務輸出人員集中的地方設立農(nóng)民工流動黨支部和勞務招商站，從各個方面為務工人員做好服務。另外，還有兩家人力資源機構工作人員在企業(yè)駐廠辦公，全面做好跟蹤服務活動，竭力解決務工人員在企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的難題。”
打造品牌 提升價值
品牌是質量、技術、信譽的重要載體，是提升核心競爭力的要素之一。
“勞務品牌代表著特定勞務群體的勞務質量和水平，也代表著該群體的一種整體形象，意味著一定勞務價值和特定的承諾。和其他品牌一樣，勞務品牌也有吸引功能、增值功能、凝聚功能等特殊作用。”在市人社局從事多年就業(yè)工作的方憲遵說，“目前，我市勞務品牌根據(jù)構建的主體不同，可以分為自發(fā)型的投親靠友式發(fā)展、政府主導型勞務中介、培訓機構和企業(yè)主導型。”
“山陽建筑”就是在時間的檢驗中綻放光芒、逐漸成為縣級勞務品牌的一張亮麗名片，由此為縣上轉移就業(yè)帶來了紅利。
山陽縣人社局就業(yè)股工作人員趙琳介紹，山陽勞務起步于20世紀70年代初，主要是由一批能人——老一代建筑“領頭人”和新一代建筑“領頭雁”帶起來的，他們發(fā)揮大企業(yè)帶小企業(yè)、能人大戶帶群眾的作用，帶領鄉(xiāng)親們走南闖北搞建筑、搞勞務，不僅提高了村民家庭經(jīng)濟收入，還加快了縣上實施鄉(xiāng)村振興的步伐。
天竺山鎮(zhèn)三官殿村村民胡仁儉早些年從干木工起家，慢慢地積累經(jīng)驗和技術能力，后來接到的活越來越大，他就開始帶著村民包工程、干項目，一帶十、十傳百，他們的工隊逐漸有了名氣，接的項目也越來越多，于是他成立了公司，專門做起裝修裝飾、房地產(chǎn)等生意。
“我們公司的工人大多是咱山陽縣的，我們帶動從事建筑工作的人有2000多人。”在胡仁儉公司上班的職工徐佳告訴記者。
“我們村是有名的‘富人村’，最主要的原因是我們村從事建筑行業(yè)的人多，而且大多是技術工，出門找活就不愁，有一二百人年收入都在10萬元以上。”高壩店鎮(zhèn)過風樓村黨支部書記孫三柱說起村上的建筑隊很是自豪：“村上有建筑業(yè)帶頭人8人，注冊成立的建筑類公司有4個，還有幾個人在大企業(yè)的項目部上班，靠著這些優(yōu)勢資源，全村七八百人都在從事建筑業(yè)。”
這種自發(fā)形成的勞務品牌，讓“山陽建筑”走出縣域，在勞務市場上占據(jù)了一定的話語權。
山陽縣人社局就業(yè)股工作人員趙琳說：“目前，山陽縣建筑從業(yè)人員有4.25萬多人，占全縣轉移就業(yè)的42%，人均年收入4.5萬元。山陽縣還先后被授予國家級農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)示范縣、全省建筑業(yè)強縣和建筑勞務輸出示范縣等稱號。”
不同于山陽縣自發(fā)形成的品牌，鎮(zhèn)安縣是依據(jù)市場需求，通過政府引導，著力打造“鎮(zhèn)安月嫂”勞務品牌。目前，鎮(zhèn)安縣從事月嫂行業(yè)的人員有500多人。
“近年來，我縣以全面提升農(nóng)村留守婦女勞動技能、推進縣域特色勞務品牌輸出多元化為目標，積極探索就業(yè)新路徑，通過培訓就業(yè)一條龍服務，將服務優(yōu)、技能強、素質高的全能型‘鎮(zhèn)安月嫂’推向了市場，為加快高質量就業(yè)進程注入了新活力。”鎮(zhèn)安縣人社局工作人員王義博說，“下一步，縣上將培訓1000名‘鎮(zhèn)安月嫂’，以滿足優(yōu)質家政市場的需求，讓更多的群眾走出大山，為服務鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。”
不管是自發(fā)型還是政府主導型勞務品牌，方憲遵認為，在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中，勞務輸出想要走得更穩(wěn)健、更長遠，培育打造勞品牌是關鍵。他說：“近年來，為了推動勞務經(jīng)濟的發(fā)展，我市十分重視勞務品牌建設，‘山陽建筑’等勞務品牌已經(jīng)取得了一定的成效。”
目前，我市務工人員受過專業(yè)技能培訓的約有10.8萬人，占務工總人數(shù)的20.3%，其中獲得專業(yè)資格證書的有4.1萬人，從業(yè)范圍涉及建筑、采礦、制造、交通運輸、飲食服務、物流、電子商務等20多個行業(yè)。
“下一步，我們還應該持續(xù)發(fā)揮政府、企業(yè)和各類培訓機構的作用，按照市場需求和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特點，大力開展有針對性地技能培訓，著力提升品牌的技術含量，打造具有縣域特色的勞務品牌，竭力推動勞務產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。”方憲遵說。