三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善?;A(chǔ)設(shè)施大幅改善,特別是交通條件極大改善,目前商洛已成為陜西省高速公路最密集的區(qū)域。城鎮(zhèn)化加快,“十一五”期間,商洛的城鎮(zhèn)化水平提高了近14個百分點,先后被評為省級園林城市和省級衛(wèi)生城市。
四是生態(tài)建設(shè)扎實推進。五年累計造林綠化達到了180多萬畝,森林覆蓋率由2005年的52.4%提高到了62.3%。
五是城鄉(xiāng)收入大幅提升。2010年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2005年的2.1倍,農(nóng)民人均純收入是2005年的2.4倍,雙雙實現(xiàn)了翻番增長。
六是民生民本持續(xù)改善。五年累計實施民生八大工程項目11000多個,投資100多億元,解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題。
“十二五”商洛要四個翻番
對于“十二五”的宏偉藍圖,楊冠軍表示, “十二五”期間,商洛確定的基本思路是:圍繞一個主題、一個主線,實施三個戰(zhàn)略、四個帶動,全力建設(shè)三區(qū)四基地。主要目標是,重點工作實現(xiàn)“三個上水平”,主要指標實現(xiàn)“四個翻番”
一個主題:就是以科學(xué)發(fā)展和富民強市為主題。一個主線:就是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線。三個戰(zhàn)略:就是堅持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略。四個帶動:即“開放、城鎮(zhèn)、項目、科技”帶動;三區(qū)四基地:“三區(qū)”即全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、西安第二生活區(qū)。“四基地”即現(xiàn)代材料工業(yè)基地、最佳生態(tài)旅游基地、西部現(xiàn)代中藥基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地。三個上水平:即循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民生和公共服務(wù)保障、區(qū)域創(chuàng)新和開發(fā)三項工作上水平。四個翻番:即生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資分別翻一番。
在解決民生問題上,“十二五”期間,商洛計劃投資273億元,重點用于促進就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)等十大領(lǐng)域的民生工程,努力做到公共服務(wù)水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與群眾不斷增長的需求相適應(yīng),讓商洛人民生活得更加幸福、更有尊嚴。同時,我市還將實施避災(zāi)扶貧移民搬遷工程,計劃投資185.9億元,用十年時間,搬遷人口71.8萬人。
談到在城市建設(shè)方面,楊冠軍表示,商洛以面向西安、跟進西安、融入西安、服務(wù)西安為目標,按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源集合、人口集中和生態(tài)化、園林化的理念,全面實施“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”方略,圍繞打造“一個核心”、 “兩個發(fā)展主軸”、 “三個發(fā)展輔軸”, 精心構(gòu)筑商洛城市骨架,努力把商洛市建成對接西安的第二生活區(qū)和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的次核心城市。一個核心:即商丹(商州至丹鳳)一體化城市;兩個發(fā)展主軸:即滬陜高速公路和包茂高速公路兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸;三個發(fā)展輔軸:即洛南商南山陽十堰發(fā)展軸、商南山陽鎮(zhèn)安寧陜發(fā)展軸、商州312國道至洛南307省道發(fā)展軸。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 解決現(xiàn)實矛盾
商洛的生態(tài)環(huán)境很好,那么既要保護好環(huán)境,又要加快經(jīng)濟社會發(fā)展必然會產(chǎn)生矛盾。對于這個矛盾的解決,楊冠軍說,生態(tài)既是商洛的優(yōu)勢,也是核心資源。作為國家南水北調(diào)工程水源水質(zhì)保障區(qū)和關(guān)中的生態(tài)屏障,商洛還承擔(dān)著維護區(qū)域生態(tài)安全的重要責(zé)任。但商洛又是一個發(fā)展相對滯后的地區(qū),要改變這一落后面貌,要增加人民群眾的幸福指數(shù),就必須加快發(fā)展。為了破解加快發(fā)展與環(huán)境保護的雙重矛盾,經(jīng)過探索和實踐,我們確立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路,成功策劃實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),這個園區(qū)已被省委、省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。我們還規(guī)劃實施了10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、20個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展標志性工程、88個資源綜合利用項目,目前正在努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市和全國尾礦資源綜合利用示范基地。