9月13日，全國人大常委會會議表決通過的關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定明確：“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則?！闭_把握改革的重要原則，有利于我們?nèi)?、客觀、準(zhǔn)確理解延遲法定退休年齡改革。
延遲法定退休年齡改革的重要原則，是在多渠道了解群眾關(guān)切、認(rèn)真聽取多方意見、深入分析研判形勢的基礎(chǔ)上形成的，統(tǒng)籌考慮了改革的必要性、緊迫性、可行性和可操作性。近年來，在改革研究論證過程中，有關(guān)部門通過民情調(diào)研、座談研討、群眾來信、“兩會”建議提案等方式收集各方意見，有的勞動者希望早一點(diǎn)退休，有的希望晚一點(diǎn)退休，多數(shù)人希望能夠?qū)ν诵菽挲g有一定的彈性選擇，并關(guān)注改革對就業(yè)、社保、養(yǎng)老托育等方面的影響。這些意見建議，有關(guān)部門盡可能地吸納到具體的政策舉措和相關(guān)配套措施中，例如，落實(shí)自愿、彈性原則，合理確定延遲退休的目標(biāo)年齡，完善法定退休年齡調(diào)整的節(jié)奏等，努力使改革舉措更加適應(yīng)國情、社情和民情。
延遲法定退休年齡改革的重要原則，凸顯了改革的靈活性和包容性。“小步調(diào)整”，表明改革是漸進(jìn)式的，不會一下子就晚退休好幾年，而是每幾個月延遲退休1個月，節(jié)奏相對平緩?！皬椥詫?shí)施”，表明改革不會強(qiáng)制規(guī)定每個人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，在滿足政策規(guī)定的條件下，職工既可以彈性延遲退休，也可以彈性提前退休。綜合來看，這項(xiàng)改革充分考慮了各類人群、不同情況，既扎實(shí)推進(jìn)又穩(wěn)妥審慎，拓展了勞動者自主選擇退休年齡的空間。
從延遲法定退休年齡改革的重要原則和政策要點(diǎn)，還能看到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。作為重大社會公共政策，延遲法定退休年齡涉及經(jīng)濟(jì)社會多個方面，改革內(nèi)容不只包括調(diào)整退休年齡，還將同步推出一系列配套舉措。比如就業(yè)方面，提出國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并明確支持青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化大齡勞動者的就業(yè)崗位開發(fā)；勞動權(quán)益方面，提出保障超過法定退休年齡勞動者的基本權(quán)益，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障；大齡失業(yè)人員方面，明確了失業(yè)保險、養(yǎng)老保險相關(guān)傾斜性保障政策；完善養(yǎng)老、托育服務(wù)等方面，也有相關(guān)政策跟進(jìn)配套。統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，將促進(jìn)形成政策合力，提升改革整體效能。
目前，有關(guān)部門已開通電子社保卡、掌上12333APP、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口等線上線下渠道，方便群眾查詢本人法定退休年齡。由于涉及單位和人員數(shù)量多、實(shí)施周期長、政策相對專業(yè)，落實(shí)落細(xì)延遲法定退休年齡改革任務(wù)還有大量工作要做。接下來，各地各有關(guān)部門應(yīng)聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)宣傳解讀、做好政策銜接、提升服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥有序推動改革平穩(wěn)實(shí)施，努力使改革舉措更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更加符合廣大群眾的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。
《 人民日報 》（ 2024年09月15日 04 版）