新華社北京12月29日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2024年1月1日起實施。
《方案》指出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《方案》從知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、運用促進、保護、公共服務(wù)、涉外工作、其他事項等7方面劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任。對實踐中已形成的科學(xué)合理、行之有效的財政事權(quán)劃分予以確認，新增條件相對成熟的中央財政事權(quán)；減少并規(guī)范中央和地方共同財政事權(quán)；發(fā)揮地方管理區(qū)域內(nèi)事務(wù)的優(yōu)勢，強化分級負責(zé)，賦予地方更多自主權(quán)，充分調(diào)動地方積極性、主動性和創(chuàng)造性。
《方案》提出，各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，切實落實支出責(zé)任。要落實全面實施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神，結(jié)合省以下財政體制等實際，合理劃分省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。要明確省級人民政府推進本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé)，加強省級統(tǒng)籌，加大對行政區(qū)域內(nèi)財力困難地區(qū)的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支出責(zé)任上移，避免基層政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。
《 人民日報 》（ 2023年12月30日 06 版）