由聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議主辦的第八屆世界投資論壇近日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行。來自160多個(gè)國家和地區(qū)的8000多名代表圍繞“可持續(xù)發(fā)展與投資”主題，舉行了150多場座談、研討等活動(dòng)。與會(huì)代表呼吁，各方應(yīng)該攜手合作，減少全球范圍內(nèi)的不平等和貧困現(xiàn)象，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)公私部門合作，更好保障發(fā)展中國家發(fā)展融資需求。
發(fā)展融資缺口加大
世界投資論壇由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)起，每兩年舉辦一次，是國際投資和發(fā)展領(lǐng)域的重要全球盛會(huì)。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議此前發(fā)布《2023年世界投資報(bào)告》指出，受地區(qū)沖突、食品和能源價(jià)格高企以及債務(wù)壓力等因素影響，2022年全球外國直接投資額為1.3萬億美元，同比下降12%。報(bào)告說，自2015年應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》通過以來，可再生能源領(lǐng)域的國際投資增長了近兩倍，但增速在2022年有所放緩，且大部分增長集中在發(fā)達(dá)國家。
報(bào)告指出，發(fā)展中國家面臨的發(fā)展融資缺口已從2015年的2.5萬億美元增加到每年4萬億美元以上。其中，能源、水和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金缺口最大。發(fā)展中國家每年需要約1.7萬億美元的可再生能源投資，但2022年吸引到的外國直接投資僅為5440億美元。
在第八屆世界投資論壇開幕式上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長格林斯潘指出，2015年確立的各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)時(shí)間進(jìn)度已經(jīng)過半，但只有15%的目標(biāo)得到落實(shí)。所有可持續(xù)資金中只有5%用于發(fā)展中國家。為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展投資急需擴(kuò)大。她說，當(dāng)務(wù)之急不僅是增加資源，還要增強(qiáng)相關(guān)國家特別是欠發(fā)達(dá)國家等的發(fā)展能力。
對沖基金橋水投資公司創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐表示，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，氣候變化造成的影響日益增大。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，全球領(lǐng)導(dǎo)人需努力維護(hù)世界和平，采取協(xié)同行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)資金合理配置。
急需采取切實(shí)行動(dòng)
聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日發(fā)表聲明，敦促各方實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一攬子刺激計(jì)劃，并努力為發(fā)展中國家每年提供5000億美元的投資。他還呼吁各國政府確定公平的碳排放價(jià)格。
此前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布報(bào)告指出，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，糧食和農(nóng)業(yè)相關(guān)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展幾乎停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退，以致消除饑餓和貧困、改善健康和營養(yǎng)、應(yīng)對氣候變化方面的挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，從現(xiàn)在起到2030年，中低收入國家必須落實(shí)約4萬億美元投資，每年資金缺口約6800億美元。
本屆論壇上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議分享了各方合作吸引發(fā)展融資的眾多舉措。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議投資研究部門負(fù)責(zé)人理查德·保爾溫表示，建設(shè)數(shù)字政府、設(shè)立投資信息門戶等措施可簡化審批流程，有效提升投資水平。
統(tǒng)計(jì)顯示，通過建設(shè)數(shù)字政府，過去兩年貝寧的注冊公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。2021年到2022年，伊拉克的注冊企業(yè)增長到原來的5倍。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議還同馬里醫(yī)療衛(wèi)生部門合作，簡化數(shù)字審批程序，使審批時(shí)間從2年縮短到3個(gè)月。
為幫助發(fā)展中國家吸引更多投資，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議提出了一項(xiàng)名為“人人享有可持續(xù)能源”的全球行動(dòng)契約，包括六大行動(dòng)方案，涵蓋國別和國際投資政策制定，融資機(jī)制和工具以及可持續(xù)金融市場等。
世界投資論壇期間，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議還從全球7000多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中選取了50個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，供各方參考借鑒。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議與世界旅游組織合作，出臺了促進(jìn)可持續(xù)旅游投資的一系列指導(dǎo)原則，并與馬來西亞、印度尼西亞和泰國的證券交易所聯(lián)合發(fā)起了一個(gè)新的可持續(xù)融資平臺。
加強(qiáng)氣候融資協(xié)作
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）將于11月30日在阿聯(lián)酋開幕。氣候融資成為本屆世界投資論壇的重點(diǎn)議題之一。COP28候任主席蘇丹·賈比爾表示，共同應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大，“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片，不可能解決問題”。
約旦侯賽因·本·塔拉勒大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授哈?！み_(dá)賈在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，氣候融資是開展氣候行動(dòng)的關(guān)鍵，也是發(fā)展中國家的核心關(guān)切。發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾，加大對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，推動(dòng)全球氣候治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
論壇頒發(fā)了“2023年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”，來自中國、巴西、埃及、法國、阿聯(lián)酋等10個(gè)國家的機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)。阿聯(lián)酋哈利法經(jīng)濟(jì)區(qū)阿布扎比—?jiǎng)P扎德集團(tuán)因促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型投資獲獎(jiǎng)。中國蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)因在促進(jìn)國際投資及經(jīng)濟(jì)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面的成果獲獎(jiǎng)。據(jù)介紹，蘇州工業(yè)園區(qū)已累計(jì)吸引外資項(xiàng)目5000多個(gè)，實(shí)際利用外資超400億美元，104家世界500強(qiáng)企業(yè)投資了174個(gè)項(xiàng)目。
中國是全球氣候環(huán)境治理的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。中國建成了全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系和碳排放權(quán)交易市場。據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)，截至2023年三季度末，中國本外幣綠色貸款余額達(dá)28.58萬億元人民幣，同比增長36.8%，中國已成為全球最大綠色信貸市場。
中國生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國不僅加強(qiáng)自身生態(tài)文明建設(shè)，也從全人類共同利益出發(fā)，積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品。中國期待同各締約方共同合作，推動(dòng)COP28取得成功。未來，中國將繼續(xù)把綠色作為共建“一帶一路”的底色，不斷推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展。
（本報(bào)迪拜11月14日電）
《 人民日報(bào) 》（ 2023年11月15日 17 版）