金磚合作是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的最重要平臺(tái)，是代表南方國家的最核心機(jī)制，寄托著廣大發(fā)展中國家的殷切期待。新形勢下，金磚國家更要站在歷史正確的一邊，站在人類文明進(jìn)步的一邊，敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作，把金磚合作機(jī)制辦好
8月22日至24日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤將在南非舉行。此次會(huì)晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞加強(qiáng)金磚合作與金磚合作機(jī)制“擴(kuò)容”等議題展開討論，南非還邀請了數(shù)十位非洲國家及其他新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人出席相關(guān)會(huì)議。
越來越多國家申請加入金磚合作機(jī)制，新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人將在此次會(huì)晤期間就廣泛議題展開討論，充分說明金磚合作機(jī)制得到了廣泛認(rèn)同和支持，影響力和吸引力越來越大。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理中日益發(fā)揮重要作用。
（一）
“金磚國家是一個(gè)具有‘包容性’的組織，一直以來都愿意與更廣泛的國際社會(huì)進(jìn)行對話?！蹦戏墙鸫u國家事務(wù)協(xié)調(diào)人蘇克拉爾表示，已有超過40個(gè)國家希望加入金磚合作機(jī)制，其中20多個(gè)國家已正式提出了加入申請。
金磚國家誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中，代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進(jìn)方向。17年來，金磚國家順勢而為，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，倡導(dǎo)公平正義，謀求共同發(fā)展，影響力不斷擴(kuò)大。
當(dāng)前，國際局勢動(dòng)蕩不安，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，能源、糧食、氣候等全球治理難題與地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重?！敖鸫u國家正吸引著那些在世界上尋求和平與合作的人們?！蔽瘍?nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的話，道出了許多國家希望加入金磚合作機(jī)制的重要原因。
金磚合作始終以開放包容、合作共贏為導(dǎo)向，對所有希望保持獨(dú)立、渴望發(fā)展的新興市場國家和發(fā)展中國家敞開大門。2013年在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤邀請非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人參與對話；2014年在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤邀請南美國家領(lǐng)導(dǎo)人參與對話；2015年在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間，舉行金磚國家同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)；2016年在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤期間，舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)。2017年在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤上，中方創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作模式，為廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展搭建了新型合作平臺(tái)。金磚合作不搞封閉的“小圈子”，去年已正式啟動(dòng)新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。
金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。金磚國家已成為新興市場國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)的典范。西班牙埃菲社認(rèn)為，金磚國家的成功和成就不依靠讓其他國家為自己利益服務(wù)的能力，金磚國家對形成全球主要議事日程的決定性作用將使世界變得更加公正和穩(wěn)定，尋求金磚國家明確支持的呼聲只會(huì)加大。
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金磚合作機(jī)制已經(jīng)形成多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，成為發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、發(fā)展、文化等諸多領(lǐng)域進(jìn)行交流、對話、合作的重要平臺(tái)。
金磚合作快速發(fā)展的基礎(chǔ)，是金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)橡果宏觀咨詢公司公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，按購買力平價(jià)計(jì)算，金磚國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到31.5%，超過七國集團(tuán)的30.7%，預(yù)計(jì)到2025年二者的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。金磚國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為金磚合作機(jī)制吸引力持續(xù)增強(qiáng)奠定了重要基礎(chǔ)。
金磚國家堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新冠疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。通過持續(xù)推進(jìn)貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源等領(lǐng)域合作，不斷拓展供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付等領(lǐng)域合作，金磚國家為全球經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。
金磚國家堅(jiān)持聚焦共同發(fā)展。當(dāng)前，全球發(fā)展進(jìn)程遭受嚴(yán)重沖擊，國際發(fā)展合作動(dòng)能減弱，南北發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的全球落實(shí)受到重創(chuàng)。金磚國家將全球發(fā)展作為合作重點(diǎn)，在二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等多邊框架下堅(jiān)決捍衛(wèi)發(fā)展中國家利益，為推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出不懈努力。
金磚國家堅(jiān)持追求開拓創(chuàng)新。社會(huì)信息化成為時(shí)代潮流，以人工智能為代表的新一輪科技革命方興未艾。金磚國家積極打造新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強(qiáng)在未來網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域合作。金磚國家緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，先后兩次制定《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，持續(xù)推動(dòng)在教育、科技等領(lǐng)域合作，為可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作打造人才庫。
面對驚濤駭浪、風(fēng)吹雨打，金磚國家攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，不斷擦亮金磚合作的“金字招牌”。俄羅斯政治分析師鐵木爾·福緬科認(rèn)為，金磚合作的戰(zhàn)略意義與日俱增，主要是因?yàn)樗碇叭蚰戏健眹以谒茉旆俏鞣街鲗?dǎo)的未來經(jīng)濟(jì)方面所進(jìn)行的合作。
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金磚國家的發(fā)展壯大帶動(dòng)了國際格局調(diào)整，正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站發(fā)表文章指出，金磚國家的崛起代表著一種新的世界秩序，在金磚國家引領(lǐng)下，“全球南方”正加速崛起。
當(dāng)前，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)。面對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，以“后殖民統(tǒng)治、雙重標(biāo)準(zhǔn)和忽視發(fā)展中國家的關(guān)切”為特點(diǎn)的西方主導(dǎo)的國際秩序，沒有真正契合廣大新興市場國家和發(fā)展中國家謀和平、求發(fā)展、促合作的共同需求。一些西方大國強(qiáng)推所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，更是成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的絆腳石。
金磚國家堅(jiān)持真正的多邊主義，采取平等和協(xié)商一致的原則進(jìn)行決策。作為金磚國家合作的代表性成果，新開發(fā)銀行的五個(gè)創(chuàng)始成員國平均分配股權(quán)，擁有平等的投票權(quán)，為多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)治理模式提供了一種新的選擇?？紤]開發(fā)基于成員國一籃子貨幣的新儲(chǔ)備貨幣，適時(shí)啟動(dòng)金磚國家新一輪擴(kuò)員進(jìn)程，同意邀請非金磚國家參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題討論……金磚國家為推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
金磚國家積極推動(dòng)全球治理體系改革，致力于提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。為應(yīng)對層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，金磚國家在涉及彼此核心利益的問題上相互支持，對話而不對抗。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機(jī)制中，金磚國家積極加強(qiáng)政策溝通和立場協(xié)調(diào)，發(fā)出“金磚聲音”，提出“金磚方案”，以建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行國際體系改革。“最重要的是，金磚國家捍衛(wèi)多極化和多邊主義?！惫虐蛧抑飨赘駹枴さ蟻喫埂▋?nèi)爾表示，通過捍衛(wèi)多邊主義，金磚國家正在為建立一個(gè)更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟(jì)秩序提供可能性。
金磚合作是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的最重要平臺(tái)，是代表南方國家的最核心機(jī)制，寄托著廣大發(fā)展中國家的殷切期待。新形勢下，金磚國家更要站在歷史正確的一邊，站在人類文明進(jìn)步的一邊，敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作，把金磚合作機(jī)制辦好，為推進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和國際關(guān)系民主化作出新的貢獻(xiàn)，讓世界聽到更多的金磚聲音、見證更大的金磚作用。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月22日 02 版）