2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
一、刑事檢察辦案數(shù)量同比上升，辦案質(zhì)效平穩(wěn)
(一)審查逮捕、審查起訴情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人86.8萬(wàn)人，同比上升12.7%；不捕38.5萬(wàn)人，同比上升65%，不捕率31.2%，同比增加7.9個(gè)百分點(diǎn)。共決定起訴174.9萬(wàn)人，同比上升11.2%；決定不起訴34.8萬(wàn)人，同比上升39.4%，不起訴率16.6%，同比增加2.9個(gè)百分點(diǎn)。
起訴人數(shù)最多的五個(gè)罪名是：危險(xiǎn)駕駛罪35.1萬(wàn)人，盜竊罪20.2萬(wàn)人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪12.9萬(wàn)人，詐騙罪11.2萬(wàn)人，開設(shè)賭場(chǎng)罪8.4萬(wàn)人。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。已辦理的審查起訴案件中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)人數(shù)占同期審結(jié)人數(shù)的85%以上；檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議占量刑建議提出數(shù)的90%以上；對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議，法院采納人數(shù)占同期提出量刑建議數(shù)的97%以上。
(三)刑事訴訟監(jiān)督辦案情況。
1.立案監(jiān)督。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)開展立案(撤案)監(jiān)督6.2萬(wàn)件，同比上升16.2%；監(jiān)督后公安機(jī)關(guān)已立案(撤案)5.4萬(wàn)件，占監(jiān)督數(shù)的87.6%，同比增加1.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.糾正偵查活動(dòng)違法。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)偵查活動(dòng)違法行為，提出糾正7.5萬(wàn)件，同比上升48.4%；已糾正7.3萬(wàn)件，監(jiān)督采納率97.5%，同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。
3.刑事抗訴。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提出抗訴8850件，同比基本持平；法院改判和發(fā)回重審4330件，占審結(jié)總數(shù)的67.9%，同比增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。
4.糾正刑事審判活動(dòng)違法。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)刑事審判活動(dòng)中違法行為，提出糾正1.4萬(wàn)件次，同比上升58.3%；同期審判機(jī)關(guān)已糾正1.4萬(wàn)件。
(四)刑事執(zhí)行檢察情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正5.8萬(wàn)人，同比上升10.5%；對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正5.8萬(wàn)件，同比上升72.5%；對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正7萬(wàn)余人，同比上升16.9%；對(duì)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正4.3萬(wàn)件，同比上升25.7%，已執(zhí)行金額4.4億元。
(五)辦理司法人員職務(wù)犯罪案件情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件2253人，同比上升58.6%。
二、民事檢察監(jiān)督更加深入，監(jiān)督意見更加精準(zhǔn)
(一)對(duì)民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件8.1萬(wàn)件，其中向法院提出抗訴5319件，同比上升6.5%，法院再審改變(具體包括再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴四種結(jié)果)3530件，占審結(jié)數(shù)的88.1%，同比增加7.4個(gè)百分點(diǎn)；提出再審檢察建議8803件，法院采納率96.9%，同比增加28.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)民事審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議4.5萬(wàn)件，同比上升37.8%，法院同期采納4.5萬(wàn)件。
(三)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議5.4萬(wàn)件，同比上升43.6%，法院同期采納5.4萬(wàn)件。
(四)對(duì)民事虛假訴訟監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提出的民事訴訟監(jiān)督意見中涉及虛假訴訟8816件，同比下降13.7%。
(五)民事支持起訴情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共支持起訴4.4萬(wàn)件，同比上升80.9%，其中支持農(nóng)民工起訴2.9萬(wàn)件，同比上升80.7%。
三、行政檢察監(jiān)督多元化，行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解深入推進(jìn)
(一)對(duì)行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)行政生效裁判監(jiān)督案件1.6萬(wàn)件，其中向法院提出抗訴245件，同比上升34.6%；法院再審改變87件，占審結(jié)數(shù)的71.9%，同比增加17個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議222件，同比上升12.1%；法院同期裁定再審122件，采納率55%，同比增加16.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議9000余件，同比上升48.4%。
(三)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議2.9萬(wàn)件，同比上升13.1%。
(四)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解情況。2021年，共開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解9100件，其中10年以上的435件。
四、公益訴訟辦案領(lǐng)域不斷拓寬，公益保護(hù)力度加大
(一)立案情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件16.9萬(wàn)件，同比上升12.3%。其中民事公益訴訟類立案2萬(wàn)件，行政公益訴訟類立案14.9萬(wàn)件。立案辦理新領(lǐng)域案件4.5萬(wàn)件，同比上升68%。
(二)訴前程序情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展訴前程序14.4萬(wàn)件，同比上升10.9%。
(三)提起訴訟和判決情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提起公益訴訟1.1萬(wàn)件，同比上升34.8%。同期，法院一審裁判支持率99.8%，同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。
五、未成年人檢察“雙向保護(hù)”，特殊制度持續(xù)跟進(jìn)
(一)審查逮捕情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人2.7萬(wàn)人，不捕2.8萬(wàn)人，不捕率為50.4%，同比增加11.3個(gè)百分點(diǎn)，高于總體刑事犯罪不捕率19.2個(gè)百分點(diǎn)。同期，對(duì)侵害未成年人犯罪批準(zhǔn)逮捕4.6萬(wàn)人。
(二)審查起訴情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)未成年犯罪嫌疑人決定起訴3.5萬(wàn)人，不起訴2.3萬(wàn)人，不起訴率39.1%，同比增加6.5個(gè)百分點(diǎn)，高于總體刑事犯罪不起訴率22.5個(gè)百分點(diǎn)。審結(jié)時(shí)，作出附條件不起訴決定2萬(wàn)人，占審結(jié)數(shù)的29.7%，同比增加8.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，對(duì)侵害未成年人犯罪決定起訴6.1萬(wàn)人。
(三)有關(guān)特殊制度開展情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)幫教回訪、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式對(duì)不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達(dá)刑事責(zé)任年齡不受刑事處罰等人員開展特殊預(yù)防5000余次，同比上升1.4倍；幫助2000余名未成年人回歸社會(huì)，同比上升1.5倍；開展法治巡講2.2萬(wàn)次，同比上升6.8%。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案數(shù)量上升，統(tǒng)一履職效果初顯
(一)刑事檢察情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人1.4萬(wàn)人，同比上升15.4%。
起訴案件所涉罪名，主要是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，分別為6024人和5084人，二者合占起訴總數(shù)的79.2%。
(二)民事、行政檢察情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件544件。案件主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛395件，占總數(shù)的72.6%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛78件，占14.3%。
七、信訪總量下降，司法救助繼續(xù)深化
2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪89.5萬(wàn)件，同比下降1.2%；受理刑事賠償申請(qǐng)、決定給予刑事賠償案件數(shù)量同比分別下降8.9%、13.8%。
2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展司法救助4萬(wàn)件，同比上升48.1%，發(fā)放救助金6.1億元，同比上升47.2%。
八、掃黑除惡常態(tài)化開展，全方位保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉黑惡犯罪決定起訴2.1萬(wàn)人，同比下降70.5%；對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”決定起訴近500人。
(二)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2021年，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬(wàn)人，同比基本持平；單位犯罪不起訴率38%，同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1400余件，同比上升41.7%；對(duì)民事、行政審判、執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議2900余件，同比上升51.8%。
九、院領(lǐng)導(dǎo)辦案數(shù)量上升，辦案類型多樣
(一)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件67.8萬(wàn)件，同比上升12.1%。其中各級(jí)院檢察長(zhǎng)辦理6.6萬(wàn)件，占9.7%；副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理61.2萬(wàn)件，占90.3%。
入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件中，刑事檢察類案件(含刑事執(zhí)行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)49.1萬(wàn)件，占72.5%；民事、行政檢察類5.9萬(wàn)件，占8.7%；公益訴訟檢察類10.8萬(wàn)件，占15.9%；案件管理類2萬(wàn)件，占2.9%。
(二)檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議情況。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)，共列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議1.6萬(wàn)人次，同比上升7.9%。