用身邊小案闡釋國法人情
——兩高報告解讀
全國各級人民法院2021年審結(jié)侵犯公民個人信息犯罪案件4098件，同比上升60.2%。
全國各級檢察機關(guān)從嚴追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪，2021年起訴3436人，同比上升51.3%，辦理個人信息保護領(lǐng)域公益訴訟2000余件。
3月8日上午，十三屆全國人大五次會議聽取最高人民法院工作報告（以下簡稱最高法報告）和最高人民檢察院工作報告（以下簡稱最高檢報告），這是分別出現(xiàn)在最高法報告和最高檢報告中的兩組數(shù)據(jù)。
辦案數(shù)據(jù)升降是國家治理的縮影
全國人大代表、遼寧省律協(xié)會長李宗勝注意到了兩份報告中數(shù)據(jù)的變化，他對中青報·中青網(wǎng)記者表示，司法機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)是國家治理和社會治理的一個縮影。
最高檢報告中寫道，“與2020年相比，2021年全國檢察機關(guān)起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%，殺人、搶劫、綁架犯罪下降6.6%，聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降18%?！边@一組數(shù)據(jù)，并不意味著司法機關(guān)打擊力度、辦案力度減弱，“說明為期3年的掃黑除惡專項斗爭的蕩滌效果很明顯，社會治安秩序持續(xù)向好。”李宗勝說。
李宗勝告訴記者，最高檢報告中還有一個數(shù)據(jù)的下降值得關(guān)注。2021年，全國檢察機關(guān)起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪同比下降4.8%，這是2014年以來的首次下降。同時也說明了，社會公眾法治觀念、守法意識增強了，一些違法犯罪自然就減少了。
最高檢報告起草組成員、最高檢辦公廳副主任胡光陽表示，2021年疫情在全國多點散發(fā)，全國檢察機關(guān)起訴涉疫犯罪同比下降63.7%，其中妨害傳染病防治罪下降58.8%，說明依法戰(zhàn)“疫”已經(jīng)深入人心，大家遵守防疫秩序更加自覺了。胡光陽還介紹說，最高檢報告中提到，全國檢察機關(guān)2020年起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪同比上升了47.9%，2021年同比又上升近一倍。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在帶來許多便利的同時，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也容易成為違法犯罪的工具。
近年來，針對個人信息保護領(lǐng)域的突出問題，特別是App侵害個人信息、人臉信息管理不善等群眾反映突出的問題，全國各級檢察機關(guān)以公益訴訟促進相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)平臺履責，促進加強監(jiān)管、源頭治理，共辦理此類公益訴訟2000余件，同比增長近3倍。從2021年11月1日起實施的個人信息保護法明確寫入了公益訴訟檢察條款。
傳遞保護公民個人信息最強音
最高法副院長賀小榮表示，人民法院審理與個人信息保護的相關(guān)案件，樹立行為標桿。他舉例，如2021年審理的“人臉識別”民事第一案很有代表性。這起因“刷臉”“刷”出的訴訟，傳達司法向個人信息濫用說“不”的鮮明價值導向，明確人臉識別技術(shù)應用的合理范圍，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂。
最高法報告中提到，2021年2月2日，一件竊取倒賣微信賬號案在江西省吉安市中級人民法院依法公開宣判。最終，二審法院裁定維持原判，林某強、林某萍、董某玲、林某斌侵犯公民個人信息罪，分別被判有期徒刑2至5年，并處罰金。
“該案的審理傳遞了人民法院保護公民個人信息的最強音?！比珖舜蟠?、紅板（江西）有限公司產(chǎn)前工程部經(jīng)理郭達文說，微信匯集了證件、通信、資產(chǎn)、家庭甚至隱私等大量個人信息，應當將其納入個人信息的范疇予以保護。
郭達文建議，對于規(guī)范信息收集和處理，應當注意的原則是：即便個人是出于“自愿”出賣微信賬號，依然不能認定“個人具有公布公開個人信息的意愿”，進而免除被告人侵犯公民個人信息的刑事責任。
胡光陽表示，最高檢報告中提到的取快遞女子被造謠出軌案，當時是最高檢指導浙江檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議，促請公安機關(guān)以涉嫌誹謗罪立案偵查，由自訴轉(zhuǎn)為公訴。之后，最高檢把這個案子作為指導性案例發(fā)布，讓更多群眾知道網(wǎng)絡(luò)誹謗不只是侵犯個人權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)空間也必須守法。最高檢報告中提到的網(wǎng)絡(luò)造謠“老夫少妻”案，廣東的公安機關(guān)直接以公訴案件立案，目前嫌疑人已被批捕。
用身邊小案闡釋國法人情
中青報·中青網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，最高法報告中總共列舉了39個案例，有的是產(chǎn)生廣泛影響的“大案”，比如秦光榮案、程三昌案、綠孔雀預防性保護公益訴訟案；更多的是發(fā)生在群眾身邊的“小案”，如老舊小區(qū)加裝電梯案、小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案等。
最高法的工作報告提及了備受社會關(guān)注的“青花椒”案。最高法報告以此案強調(diào)維護公平競爭，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為，明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受法律保護。
“四川高院對于‘青花椒’案的判決脫離了對商標侵權(quán)的機械認知，對如何區(qū)別‘描述性使用’及‘商標性使用’具有典型意義?！睂Υ?，全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長李正國表示，這份判決全面闡述了對商標“顯著性”認定的思路，認定青花椒作為植物名稱和普遍運用的菜肴調(diào)味品，已經(jīng)屬于公共資源，它作為商標被用來區(qū)分商品和服務來源的作用并不大，所以它的商標顯著性也隨之降低，在使用上也要受到多方面的限制。
一樓業(yè)主不同意，電梯還能不能裝？人民法院通過審判明確，多數(shù)業(yè)主同意即可。最高法報告起草組負責人、最高法辦公廳副主任余茂玉以最高法報告中提到的老舊小區(qū)加裝電梯案為例指出，“希望每個人的利益都能得到充分保障，但在矛盾沖突面前，也希望人們能換位思考、互諒互讓，維護和諧友善的鄰里關(guān)系”。
本報北京3月8日電
中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍 來源：中國青年報